新聞動(dòng)態(tài)

  

         北京, 5月10日/新華美通/ -- 2006年5月10日至11日，由中國糧油學(xué)會(huì )和國家發(fā)展改革委公眾營(yíng)養與發(fā)展中心共同舉辦、面粉強化國際聯(lián)盟協(xié)辦的”面粉強化國際高層論壇”取得了圓滿(mǎn)成功。來(lái)自全球的國際組織和政府官員、國內外知名的專(zhuān)家學(xué)者、具有影響力的企業(yè)領(lǐng)導人共200余人參加了在北京人民大會(huì )堂的這場(chǎng)盛會(huì )。在聽(tīng)取了數十位演講者的精彩報告，并進(jìn)行熱烈討論后，與會(huì )者對以下問(wèn)題取得了頗為一致的意見(jiàn)。  

     1、微量營(yíng)養素缺乏是當今人類(lèi)面臨的嚴重的營(yíng)養健康問(wèn)題和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展問(wèn)題。中國居民的微量營(yíng)養素缺乏較為普遍。有相當數量的中國育齡婦女受到鐵和葉酸缺乏的影響。鐵缺乏損害了中國40～60％的6-24月齡兒童的大腦發(fā)育。嚴重的缺鐵性貧血每年奪去近1000名年輕的懷孕和分娩婦女的生命。導致十萬(wàn)兒童在出生前后死亡。中國婦女葉酸缺乏是新生兒神經(jīng)管畸形發(fā)生的主要原因。中國每年因葉酸缺乏導致8萬(wàn)－10萬(wàn)神經(jīng)管畸形的嬰兒。我國僅因鐵和碘缺乏造成的成年人生產(chǎn)力的降低，進(jìn)而帶來(lái)的造成的GDP損失即占0.7%，未來(lái)十年的損失將達到 GDP 的3.8％。改善或消除微量營(yíng)養素缺乏對促進(jìn)人類(lèi)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。  

     2、強化食品可以有效的減輕微量營(yíng)養素缺乏導致的嚴重后果。面粉強化，特別是強制性的面粉強化是減少微量營(yíng)養素普遍缺乏的一種最有效的途徑。1998年以來(lái)，美國通過(guò)強制性的谷物強化葉酸已經(jīng)降低了26%的新生兒的神經(jīng)管畸形。加拿大和智利的效果更為明顯。降低了成年人的中風(fēng)死亡率。面粉強化顯著(zhù)地降低了委地馬拉和阿曼國家中高危人群中的鐵缺乏。甘肅蘭州和河北承德的人群食用規劃面粉的規模試驗表明，面粉營(yíng)養強化改善公眾微量營(yíng)養素缺乏狀況具有經(jīng)濟、簡(jiǎn)便、安全和有效的特點(diǎn)，對中國具有重要的現實(shí)意義。世界銀行的分析報告認為，目前沒(méi)有其它技術(shù)和辦法像強化食品以這樣低的成本和效率來(lái)達致改善公眾生命狀況和促進(jìn)發(fā)展的結果。  

     3、國外面粉營(yíng)養強化已開(kāi)展了幾十年，有成功的經(jīng)驗和做法可供借鑒。目前國際上有50個(gè)國家實(shí)行國家強制性面粉強化。FFI等國際組織推動(dòng)和支持全球性的面粉強化，至少是進(jìn)行鐵和葉酸的面粉強化。爭取在2008年時(shí)面粉強化的比例達到70％。目前全球的面粉強化已經(jīng)超過(guò)了20％。中國既是小麥生產(chǎn)大國，也是小麥消費大國。面粉是中國居民，特別是北方居民的主要的主食品。強化面粉的發(fā)展，亞洲已經(jīng)落在世界先進(jìn)國家的后面，中國更是落在一些亞洲國家的后面。國際社會(huì )支持中國發(fā)展強化面粉并在世界上發(fā)揮重要推動(dòng)作用。  

     4、中國是一個(gè)重要的國家，不僅是人口世界第一，而且是面粉強化的重要國家。它可以通過(guò)面粉強化幫助如此眾多的人，實(shí)行普遍的面粉強化就會(huì )真正改善中國居民的營(yíng)養健康狀況。隨著(zhù)技術(shù)的交流和轉移，面粉工業(yè)經(jīng)歷著(zhù)現代化和集約化的發(fā)展過(guò)程，更多的人會(huì )食用集中加工的面粉。從來(lái)沒(méi)有像現在這樣好的機會(huì )，將人們必需的微量營(yíng)養素強化進(jìn)所有的面粉。中國居民存在的問(wèn)題是急迫的，解決問(wèn)題的辦法是有的。中國每年生產(chǎn)1億噸面粉并主要用作食用，強化面粉，是一種高效、快速、經(jīng)濟和可行的措施。  

     5、面粉強化是一個(gè)雙贏(yíng)的措施，因為強化不僅可以顯著(zhù)促進(jìn)未來(lái)五年中國的社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，幫助聯(lián)合國實(shí)現各國所達成的發(fā)展目標。對面粉工業(yè)來(lái)講，實(shí)行強化可以增強產(chǎn)品在市場(chǎng)的占有率和在公眾當中的良好形象。面粉強化應該成為世界和中國面粉工業(yè)一個(gè)常規的工藝措施，就像鹽加碘一樣，不僅是為市場(chǎng)優(yōu)勢，而是為所有吃面粉的人受益。強化不僅僅是指面粉強化，還包括其它食品如面制品、大米、醬油和食鹽等的強化。對于生產(chǎn)者和消費者，這些措施都是有價(jià)值的。  

     6、與國外相比，中國居民的面粉消費方式和飲食習慣以及生產(chǎn)加工行業(yè)現狀，都有明顯的特點(diǎn)和不同之處。這就決定了我國面粉營(yíng)養強化不能完全照搬其他國家的做法，在學(xué)習和借鑒國外面粉營(yíng)養強化的先進(jìn)經(jīng)驗的基礎上，探討符合中國國情的加快推廣中國面粉營(yíng)養強化工作的思路與對策。  

     7、貧困與營(yíng)養不良之間有一種內在的聯(lián)系，二者互為因果：貧困產(chǎn)生營(yíng)養不良，營(yíng)養不良加劇貧困。兩者相互制約的結果是嚴重制約經(jīng)濟發(fā)展，大大延緩消除貧困的進(jìn)程。要建立有效降低貧困人口的”營(yíng)養扶貧”措施，尤其是對婦女兒童營(yíng)養健康狀況的保障制度，改善貧困人口的營(yíng)養，提高他們的身體素質(zhì)應是扶貧開(kāi)發(fā)的一種新的思考和新的路徑。這是中國邁入二十一世紀以來(lái)扶貧戰略的重點(diǎn)，也是中國扶貧領(lǐng)域的新拓展。  

     8、”推進(jìn)公眾營(yíng)養改善行動(dòng)”已經(jīng)納入國家”十一五”社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展綱要。全面理解和重視公眾營(yíng)養對人類(lèi)、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要促進(jìn)作用，采取有效措施，保障人民群眾基本的、均衡的營(yíng)養需要，逐步減輕營(yíng)養攝入不足和營(yíng)養攝入失衡兩類(lèi)營(yíng)養不良，最大限度地發(fā)揮人類(lèi)的遺傳潛能，維護人民健康，促進(jìn)人口素質(zhì)全面提高。國家各相關(guān)部門(mén)應該落實(shí)國家規劃的內容，積極改善公眾營(yíng)養健康狀況。  

     9、實(shí)行面粉強化是一件利在當代、功在千秋的大事、好事，但也是一件涉及到多方面、需要各方緊密配合的系統工程。面粉營(yíng)養強化及改善公眾營(yíng)養是政府保障國民健康、提高國民素質(zhì)的社會(huì )保障體系的重要組成部分，是政府的一項重要職能。從世界各國的經(jīng)驗來(lái)看都是以立法或相應的形式予以強制實(shí)施，而不能單純依靠市場(chǎng)運作。同時(shí)，只有強制施行，才能保證市場(chǎng)上所有面粉進(jìn)行強化，使真正需要救助的、低收入人群得到有保證的供應。  

     10、中國面粉強化的宏觀(guān)環(huán)境愈來(lái)愈好。國家十一五規劃綱要納入推進(jìn)公眾營(yíng)養改善行動(dòng)的相關(guān)內容，國家十一五食品工業(yè)規劃也納入了以營(yíng)養科學(xué)為指導的思路和發(fā)展營(yíng)養食品的政策。 中國城鄉居民對食品的營(yíng)養健康品質(zhì)越來(lái)越看重。國際組織十分看好中國強化面粉的發(fā)展前景和重大意義，對發(fā)展強化面粉的支持不斷加強。目前關(guān)鍵的問(wèn)題是如何把握良機，實(shí)現政策推動(dòng)和市場(chǎng)推廣的有機結合，制定符合中國實(shí)際的執行方案并予以落實(shí)。