發(fā)布： 2006-07-03 00:00:00
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| 近日從浙江省諸暨市質(zhì)量技術(shù)監督局獲悉，一直以來(lái)該局著(zhù)力構建的監管責任網(wǎng)、質(zhì)量信用網(wǎng)、行業(yè)自律網(wǎng)的“三網(wǎng)”模式，為加強當地的食品生產(chǎn)企業(yè)監管工作創(chuàng )出了一條新路，取得了顯著(zhù)成效。 諸暨市質(zhì)量技術(shù)監督局根據本地實(shí)際，積極探索食品企業(yè)監管新機制。首先是建立健全以政府為主體的監管責任網(wǎng)。為了能夠從基層加強對食品生產(chǎn)企業(yè)的監管工作，該局推行了“分片管線(xiàn)包企業(yè)”的工作機制，在分片落實(shí)區域監管基礎上，把全市27個(gè)鎮鄉、街道劃分成8個(gè)管轄區，對每個(gè)鎮鄉、街道確定了相關(guān)的負責人；對全市食品企業(yè)按行業(yè)劃分成5個(gè)大類(lèi)進(jìn)行重點(diǎn)監管，把全市184家食品生產(chǎn)加工企業(yè)監管任務(wù)分解落實(shí)到全局每一位工作人員。 為了建立、健全鎮鄉、街道質(zhì)監員和村協(xié)管員隊伍，該局還加強了27位鎮鄉、街道質(zhì)監員和173個(gè)村協(xié)管員業(yè)務(wù)培訓工作，并要求基層質(zhì)監員、協(xié)管員主動(dòng)進(jìn)村入企，為區域內食品企業(yè)普查工作做了大量基礎性的摸排工作。監管責任網(wǎng)絡(luò )的建立不僅為建立全市食品企業(yè)檔案掌握了第一手資料，同時(shí)還讓質(zhì)監部門(mén)擴大了視角，延伸了食品質(zhì)量安全監管的工作觸角。 其次是構建起了以企業(yè)為主體的質(zhì)量信用網(wǎng)。該局從建立基礎檔案、幫促服務(wù)和監督檢查等方面入手，引導食品加工企業(yè)逐步走上了規范化的發(fā)展道路。為了幫助企業(yè)把好原材料質(zhì)量關(guān)，該局針對農藥殘留、獸藥、激素、添加劑超標等現象，大力加強了農業(yè)標準化工作，并嘗試開(kāi)展了對茶葉、香榧、瓜子等農副產(chǎn)品收購加工單位定期抽查，幫助企業(yè)建立起原材料進(jìn)貨檢驗檢查制度。在該局的不懈努力下，如今已有10種農產(chǎn)品獲紹興市級以上名牌產(chǎn)品稱(chēng)號，綠劍龍井、楓橋香榧也進(jìn)入到了國家地理標志產(chǎn)品的保護范圍。 為了大力引導和鼓勵企業(yè)創(chuàng )新運作模式，該局在食品行業(yè)相對集中的地區，推出了“公司+基地+農戶(hù)”運作模式，促使龍頭企業(yè)走規?；?、集約化道路，進(jìn)一步形成“一地一品”的特色和優(yōu)勢。浙江諸暨綠劍茶業(yè)有限公司利用“全省十大名茶”和省級品牌的優(yōu)勢，成立并發(fā)展壯大了綠劍茶業(yè)合作社的規模，目前已擁有150個(gè)核心社員，聯(lián)結農戶(hù)10100戶(hù)，擁有基地2330多公頃，并新拓江西、安徽、湖北等外省基地近670公頃。 第三是著(zhù)手建立行業(yè)自律網(wǎng)，通過(guò)中介組織影響企業(yè)行為。一直以來(lái)，諸暨市的食品行業(yè)中農副產(chǎn)品加工業(yè)普遍存在著(zhù)自產(chǎn)自銷(xiāo)的現象，使得生產(chǎn)的農產(chǎn)品市場(chǎng)風(fēng)險大、產(chǎn)品質(zhì)量安全難以保證。積極促進(jìn)食品加工企業(yè)的組織化、集約化程度，通過(guò)中介組織引導企業(yè)自律經(jīng)營(yíng)，構建起的行業(yè)自律網(wǎng)為食品生產(chǎn)企業(yè)的監管提供了一條有效途徑。該局還從制訂標準、推動(dòng)QS認證和培育名牌等方面入手，著(zhù)力扶持發(fā)展農業(yè)龍頭企業(yè)，大力引導優(yōu)勢企業(yè)牽頭建立經(jīng)濟合作社，聯(lián)結基地和農戶(hù)，形成質(zhì)量、規模和品牌優(yōu)勢。 |