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新聞動(dòng)態(tài)

觀(guān)點(diǎn)：淺談食品加工企業(yè)實(shí)施HACCP認證

發(fā)布： 2006-09-22 00:00:00

   　近年來(lái)，在世界各國正在引進(jìn)一個(gè)旨在進(jìn)行產(chǎn)品控制的HACCP體系。HACCP是Ｈａｚａｒｄ Ａｎａｌｙｓｉｓ ａｎｄ Ｃｒｉｔｉｃａｌ Ｃｏｎｔｒｏｌ Ｐｏｉｎｔ的略寫(xiě)，中文為危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)。它是從原材料到最終產(chǎn)品的一系列食品加工工序中，根據不同的工序進(jìn)行危害分析（HA），決定防止危害的重要管理點(diǎn)（CCP），對其重要管理點(diǎn)的管理水準在一定程度上進(jìn)行監控，把危害控制在未然之中的體制。

    　20世紀80年代后期HACCP體系開(kāi)始傳入中國，發(fā)展非常迅速。最初主要用于控制水產(chǎn)品出口加工企業(yè)和提高水產(chǎn)品的安全系數。根據國家認證認可監督管理委員會(huì )的統計數據，截止到2005年底，獲得HACCP食品安全管理體系認證的企業(yè)已達到2846家。
　　盡管HACCP體系認證發(fā)展迅速，但是有關(guān)食品企業(yè)參與認證的動(dòng)機以及該體系認證對企業(yè)的影響以及該體系認證對企業(yè)經(jīng)濟績(jì)效是否具有有效性，這一方面的研究較少。下面我將在全國進(jìn)行的認證企業(yè)的問(wèn)卷調研資料詳細分析當前我國HACCP體系認證的現狀的基礎以及食品加工企業(yè)參與認證的動(dòng)機以及該體系認證在企業(yè)加工經(jīng)營(yíng)中的有效性。

    　一、數據來(lái)源和被調查企業(yè)基本特征
　　國家認證認可監督管理委員會(huì )2005年采用調查問(wèn)卷的形式，通過(guò)認證機構在全國進(jìn)行食品企業(yè)HACCP認證的調研。問(wèn)卷包括兩部分：（一）為調查的是企業(yè)的采用HACCP認證的必要性和有效性；（二）則是調查認證企業(yè)的財務(wù)情況。認證機構抽取20%有代表性的企業(yè)進(jìn)行問(wèn)卷調查，獲取了482家企業(yè)的基本資料?！　?nbsp;
　　  企業(yè)認證的真正動(dòng)因何在？本次調查給出了答案。大多數（超過(guò)80%）的企業(yè)開(kāi)展HACCP認證的主要意圖在于，“提高產(chǎn)品質(zhì)量安全”、“提高管理水平”和“企業(yè)領(lǐng)導的重視”。其次，還有“適應社會(huì )追求健康安全的消費潮流”、“開(kāi)展國際貿易”、“開(kāi)拓國內市場(chǎng)”、“形象宣傳”和“增加產(chǎn)品和同類(lèi)產(chǎn)品的差異性”。由此可見(jiàn)，企業(yè)開(kāi)展認證的主要目的在于提高質(zhì)量和企業(yè)內部的管理水平，而并非同類(lèi)企業(yè)攀比以及地方政府優(yōu)惠政策使然。
　　  二、結論和政策建議
　　  本文利用問(wèn)卷調研進(jìn)行上述分析，得出如下主要結論：（1）HACCP企業(yè)主要集中在華北、華東和華南等沿海東部地區，中部和西部相對較少，成立的時(shí)間集中在近十年內，獲得認證時(shí)間集中在近兩三年內；（2）大、中型的三資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)食品企業(yè)是實(shí)施HACCP食品安全管理體系認證的主體，小型企業(yè)實(shí)施HACCP體系認證的積極性低；（3）根據平均水平上的測算，認證后平均增加成本3.21%。盡管如此，企業(yè)獲得HACCP認證后客戶(hù)滿(mǎn)意度比認證前平均提高了8%，企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)量卻提高了68%；（4）提高產(chǎn)品質(zhì)量水平、改進(jìn)過(guò)程和提高管理水平以及企業(yè)領(lǐng)導重視，是我國食品企業(yè)實(shí)施HACCP管理體系的主要激勵因素；（5）“進(jìn)行危害分析與確定預防控制措施”、“建立HACCP是否正確實(shí)施的驗證程序”和“確定關(guān)鍵控制點(diǎn)（CCPS）”是執行HACCP認證時(shí)的主要障礙因素；（6）絕大多數被調查企業(yè)認為，很有必要實(shí)施HACCP認證，其認證有顯著(zhù)的經(jīng)濟效果，所有被調查企業(yè)都愿意繼續保持HACCP認證證書(shū)。

　　  根據以上分析得出的結論，得出如下的政策建議：
　　  （1）目前、我國實(shí)施HACCP食品安全管理體系的企業(yè)以大、中型出口企業(yè)為主，有關(guān)部門(mén)應針對在數量上占絕對優(yōu)勢的小型食品企業(yè)展開(kāi)研究，積極制定有效的政策措施，誘導和促進(jìn)小型食品企業(yè)加強食品質(zhì)量安全管理，改善抓大企業(yè)放小企業(yè)的管理現狀。
      （2）嚴格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入，將監督抽查和不合格企業(yè)的后處理制度相結合提高國內食品企業(yè)監管水平、促使國內食品企業(yè)加強產(chǎn)品質(zhì)量管理的積極性。
　　  （3）通過(guò)政府、企業(yè)和個(gè)人多眾渠道加大對消費者的食品安全教育，提高HACCP體系認證的市場(chǎng)認知度，培養消費者的食品安全意識。
　　  （4）提高企業(yè)領(lǐng)導的食品安全意識，加強企業(yè)內部食品安全管理，提高員工的HACCP生產(chǎn)技術(shù)水平。
　　  （5）統一HACCP認證市場(chǎng)標準，盡可能降低認證費用，提高認證機構的專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)服務(wù)水平。分析和確定預防危害措施，建立正確的HACCP實(shí)施驗證程序，確定CCPS關(guān)鍵限值。
　　  （6）大力推動(dòng)中國國家標準語(yǔ)國際標準的互認，幫助中國HACCP進(jìn)入國際市場(chǎng)。
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