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新聞動(dòng)態(tài)

食品安全鏈在哪里斷了？

發(fā)布： 2007-06-19 00:00:00

    一種食品從生產(chǎn)車(chē)間到消費者手中，途經(jīng)生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域等多個(gè)環(huán)節，受到質(zhì)監、工商、衛生等多部門(mén)監管。但是，皖毛毛“陳陷”事件讓廣大市民感到震驚，市民不僅要問(wèn)：食品安全鏈，到底在哪里斷了？
　　生產(chǎn)領(lǐng)域：食品回收誰(shuí)來(lái)管？

　　粽子、月餅等節日食品銷(xiāo)售時(shí)間相對集中，停止銷(xiāo)售后，超市等經(jīng)營(yíng)者往往將其退回生產(chǎn)企業(yè)或自行銷(xiāo)毀。根據有關(guān)規定，生產(chǎn)廠(chǎng)家對回收的過(guò)期食品必須銷(xiāo)毀，不得改頭換面再進(jìn)入市場(chǎng)。然而，對于這樣的回收食品是否確實(shí)銷(xiāo)毀了，卻缺少相應的監督機制。

　　省政協(xié)委員、安徽師范大學(xué)副教授李晉認為，由于缺乏監督，生產(chǎn)廠(chǎng)家如果經(jīng)不住利益誘惑，就容易出現類(lèi)似“陳餡”事件，而且此前在國內已經(jīng)發(fā)生過(guò)多次，應該引起有關(guān)行政執法部門(mén)的警惕。

　　李晉建議，在難以做到對食品回收后銷(xiāo)毀進(jìn)行全程監控的情況下，僅僅依賴(lài)于生產(chǎn)廠(chǎng)家從良心和道德層面不用“陳餡”是不可靠的。有關(guān)部門(mén)應該采取其它方式，如統一對停止銷(xiāo)售的節日食品進(jìn)行集中銷(xiāo)毀，費用由生產(chǎn)廠(chǎng)家或經(jīng)營(yíng)者出，以從源頭上杜絕“陳餡”事件的出現。

　　流通領(lǐng)域：工商監管到位嗎？

　　作為流通領(lǐng)域的監管部門(mén)，合肥市工商局食品安全委員會(huì )主任蔣玉林告訴記者，工商部門(mén)一般采取巡查和專(zhuān)項檢查相結合的方式嚴管市場(chǎng)食品安全。一方面，各級工商部門(mén)加強巡查力度和頻率，熟悉轄區內市場(chǎng)的食品安全狀況。另一方面根據季節、節日和市場(chǎng)變化，組織各種形式的專(zhuān)項檢查，如夏季食品專(zhuān)項檢查、端午節市場(chǎng)專(zhuān)項檢查。此外，合肥市工商局每個(gè)月還會(huì )對市場(chǎng)上的食品進(jìn)行一次抽檢，公布抽檢不合格名單，向消費者發(fā)出警示。

　　盡管如此，在監管過(guò)程中，仍有一些不容忽視的問(wèn)題。如檢查范圍不夠廣泛，對于中小型超市、小攤小店卻不能完全覆蓋；對銷(xiāo)售不合格食品的商家罰款力度不夠大，不法分子在接受處罰過(guò)后，為了牟取利益，重操就業(yè)，繼續銷(xiāo)售不合格食品。

　　商場(chǎng)超市：進(jìn)貨索證驗票嗎？

　　從生產(chǎn)廠(chǎng)家到消費者手中，商場(chǎng)超市是食品安全鏈條的最后一環(huán)。據悉，從今年5月1日起實(shí)施的《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》規定，所有商場(chǎng)、超市必須實(shí)施索證驗票制度，否則將被處以3萬(wàn)元以下的罰款。

　　昨天下午，省城一家大型超市的李經(jīng)理告訴記者，大型超市在進(jìn)貨時(shí)，會(huì )主動(dòng)實(shí)施索證驗票制度，即讓廠(chǎng)家提供食品安全生產(chǎn)許可證、食品安全衛生許可證和營(yíng)業(yè)執照，并且索要有法律依據的票據。一旦確定進(jìn)貨，超市還會(huì )和對方簽訂協(xié)議，如果有消費者在該超市購買(mǎi)了保質(zhì)期內的食品出現問(wèn)題，廠(chǎng)家要承擔相關(guān)責任。同時(shí)，商場(chǎng)會(huì )和主管部門(mén)對供貨方進(jìn)行調查。

　　不過(guò)，一些中小型超市不排除在進(jìn)貨時(shí)考慮成本因素，選擇一些價(jià)格低廉的三無(wú)食品或問(wèn)題食品。

　　政協(xié)委員：建立事后追償機制

　　合肥市民曹女士告訴記者，她幾天前購買(mǎi)粽子是沖著(zhù)皖毛毛這個(gè)品牌去的，根本沒(méi)想到會(huì )出現“陳餡”事件。讓曹女士感到郁悶的是，在“陳餡”事件沒(méi)有曝光前，他們一家已經(jīng)將粽子吃掉了，“人家沒(méi)吃的可以退，我家將粽子吃掉了，不知道能不能索賠”？曹女士說(shuō)，雖然并不在乎幾個(gè)粽子的錢(qián)，但“陳餡”對身體肯定是有損害的。其實(shí)，與曹女士有同樣經(jīng)歷的還有一些市民。

　　據了解，由于實(shí)物已經(jīng)不復存在，很難鑒定其是否合格，而且其對身體的損害短時(shí)間又顯現不出，所以索賠非常困難。對此，省政協(xié)委員、安徽師范大學(xué)副教授李晉認為，對于使用“陳餡”或生產(chǎn)不合格食品的廠(chǎng)家，有關(guān)部門(mén)應該加大處罰力度，建立事后追償的機制，勒令生產(chǎn)廠(chǎng)家必須對購買(mǎi)并吃下“陳餡”或不合格食品的消費者給予賠償，否則對于這些消費者是不公平的。
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