新聞動(dòng)態(tài)

強化市場(chǎng)準入制度 加大整治力度

        國家質(zhì)檢總局自２００１年以后建立健全了一整套食品安全監管的工作機制。在市場(chǎng)準入制度方面，國家質(zhì)檢總局嚴格實(shí)施食品和食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入制度，并將在今年完成全部準入工作。據介紹，截至去年年底，所有２８大類(lèi)５２５種食品已全部實(shí)施了市場(chǎng)準入制度。到今年６月底，國家質(zhì)檢總局共向生產(chǎn)企業(yè)頒發(fā)了１０４７００多張食品生產(chǎn)許可證。目前獲證企業(yè)食品的市場(chǎng)占有率達到同類(lèi)食品的９０％以上。與群眾生活密切相關(guān)的米、面、油、醬油、醋等基本食品在實(shí)施質(zhì)量安全市場(chǎng)準入制度后，國家監督抽查合格率達到９１．４％，比實(shí)施市場(chǎng)準入前提高了３１．５％。
        國家質(zhì)檢總局還加快推進(jìn)了食品用包裝、容器、工具等７類(lèi)食品相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)準入工作，目前共對２３８６家食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)放了生產(chǎn)許可證。與此同時(shí)，國家質(zhì)檢總局將食品類(lèi)產(chǎn)品列為國家監督檢查的重點(diǎn)。今年上半年，國家質(zhì)檢總局組織對全國３３６２家企業(yè)生產(chǎn)的３９３１種食品開(kāi)展了專(zhuān)項監督抽查，抽查范圍覆蓋了肉制品、乳制品、蛋制品等老百姓幾乎天天都需要的２１大類(lèi)食品。近５年來(lái)，共組織對１６７８４家企業(yè)生產(chǎn)的２５９０７種食品進(jìn)行了國家監督抽查，并對不合格食品進(jìn)行了曝光。
        此外，國家質(zhì)檢總局還全面加大對食品生產(chǎn)加工小企業(yè)和小作坊的整治力度，截至目前，共對３５萬(wàn)家食品小企業(yè)、小作坊進(jìn)行了專(zhuān)項整治，其中查處無(wú)證生產(chǎn)、違規生產(chǎn)的小作坊２６７２６家；在全國范圍內開(kāi)展食品安全“兩打”專(zhuān)項行動(dòng)和“百千萬(wàn)工程”。到今年５月底，全國質(zhì)檢系統共出動(dòng)執法人員３３萬(wàn)人次，查獲假冒偽劣食品貨值金額近２億元，取締食品制假黑窩點(diǎn)１８０個(gè)。

完善標準體系建設 加強食品認證工作

        在標準體系建設方面，國家質(zhì)檢總局建立了標準體系建設協(xié)調機制，制定了食品安全標準中長(cháng)期發(fā)展規劃，著(zhù)手解決食品安全標準之間存在的交叉重復、層次不清等問(wèn)題。國家質(zhì)檢總局已會(huì )同有關(guān)部門(mén)對１萬(wàn)多項國家標準、行業(yè)標準、地方標準及１４萬(wàn)多項企業(yè)標準進(jìn)行了清理，廢止了５３０多項國家標準和行業(yè)標準，并對現有的２４６３項國家和行業(yè)標準進(jìn)行了修訂，新制定國家標準２００多項。
        在食品認證工作方面，基本建立了從“農田到餐桌”全過(guò)程的食品、農產(chǎn)品認證認可體系，建立了飼料產(chǎn)品認證、良好農業(yè)規范（ＧＡＰ）認證、無(wú)公害農產(chǎn)品認證、食品質(zhì)量（酒類(lèi)）認證、綠色市場(chǎng)認證等多種形式的食品、農產(chǎn)品認證制度。據介紹，目前有機產(chǎn)品認證面積已達２３０萬(wàn)公頃，已進(jìn)入世界前１０位；１８個(gè)試點(diǎn)省的２８６家出口企業(yè)及農業(yè)標準化示范基地已開(kāi)展了認證試點(diǎn)工作；２８４３家食品生產(chǎn)企業(yè)獲得了ＨＡＣ?鄄ＣＰ認證；無(wú)公害農產(chǎn)品認證獲證企業(yè)達到１３０００家。

嚴格把關(guān)出口監管 出口食品質(zhì)量長(cháng)期保持高水平

        在出口食品監管方面，我國有一整套從食品原料、加工到進(jìn)出口的完善的管理制度。近年來(lái)，國家質(zhì)檢總局大力推行出口食品“公司＋基地＋標準化”的生產(chǎn)管理模式，引導企業(yè)加強種植養殖基地建設，對出口食品原料種植養殖基地實(shí)行檢驗檢疫備案管理，不符合備案條件的不得為出口生產(chǎn)企業(yè)提供原料。截至目前，已有６０３１家養殖場(chǎng)、38.1萬(wàn)公頃種植基地獲得備案。同時(shí)，還完善了種植養殖基地的動(dòng)植物疫情疫病監測體系以及農獸藥殘留監控體系，及時(shí)、全面地掌握農獸藥殘留情況。國家質(zhì)檢總局對出口食品生產(chǎn)企業(yè)嚴格實(shí)施企業(yè)衛生注冊登記制度，只有獲得注冊的企業(yè)才可生產(chǎn)出口食品。在全國現有約５０萬(wàn)家食品加工企業(yè)中，只有１２３１８家企業(yè)獲得了注冊。
        出口食品的生產(chǎn)過(guò)程也受到檢驗檢疫機構的全過(guò)程監控。在出口前，每一批食品也要經(jīng)過(guò)檢驗檢疫機構的檢驗檢疫。通過(guò)疫情疫病監測、農獸藥殘留監控、進(jìn)口國不合格信息通報分析，及時(shí)以風(fēng)險預警等方式指導各地有針對性地加強檢驗檢疫工作，有效地保障了出口食品的質(zhì)量安全。
        據統計，近幾年我國出口食品的合格率都保持在９９％以上。２００４年至２００６年，我國對美出口食品的平均合格率高于９９％，也高于同期美國對華出口食品的合格率。２００４年到２００７年上半年，中國對歐盟出口食品的合格率分別達到９９．８％、９９．９％、９９．９％和９９．８％。
        日本厚生勞動(dòng)省日前發(fā)布的２００６年度進(jìn)口食品監控統計報告也顯示，中國輸日食品的抽檢合格率達９９．４２％，超過(guò)美國、歐洲輸日食品的抽檢合格率。