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省質(zhì)監系統認真學(xué)習 及時(shí)宣貫《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理工作的特別規定》

發(fā)布： 2007-09-12 00:00:00

    《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理工作的特別規定》（下稱(chēng)《特別規定》）頒布實(shí)施以后，省質(zhì)監局迅速行動(dòng)，結合全國質(zhì)量工作會(huì )議精神，領(lǐng)導高度重視，部署嚴密，輿論導向統一，組織協(xié)調一致，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)《特別規定》的學(xué)習宣傳貫徹工作。結合《關(guān)于做好〈國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理工作的特別規定〉貫徹實(shí)施工作的通知》（國質(zhì)檢法[2007]376號）精神，又及時(shí)進(jìn)行了研究、調整、落實(shí)。一、認真學(xué)習，迅速行動(dòng)，將《特別規定》貫徹落實(shí)到位（一）領(lǐng)導高度重視，及時(shí)研究部署學(xué)習宣貫工作。 7月30日，省質(zhì)監局召開(kāi)黨委擴大會(huì )議，認真學(xué)習、傳達貫徹全國質(zhì)量工作會(huì )議精神和《特別規定》，專(zhuān)題研究部署宣傳貫徹和開(kāi)展食品專(zhuān)項整治工作，并于月31日向分管副省長(cháng)作了專(zhuān)題匯報。8月2日，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議向全系統傳達全國質(zhì)量工作會(huì )議精神和《特別規定》，明確提出要學(xué)習好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好《特別規定》，要吃透《特別規定》精神，要“積極謀劃、善加引導，扎扎實(shí)實(shí)做好輿論和信息工作，打一場(chǎng)輿論宣傳主動(dòng)仗、引導仗”，并從加強針對性培訓、充分利用媒體、加強食品企業(yè)宣貫等幾個(gè)方面提出了明確要求。8月上旬，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習宣傳貫徹〈國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理的特別規定〉的通知》（浙質(zhì)法發(fā)[2007]266號），對全省質(zhì)監系統學(xué)習宣貫《特別規定》工作進(jìn)行了部署；落實(shí)宣貫《特別規定》專(zhuān)項經(jīng)費95000元，用于省局本級《特別規定》的學(xué)習宣傳貫徹工作。全省系統迅速召開(kāi)各級領(lǐng)導班子會(huì )議，傳達全國質(zhì)量工作會(huì )議和省局會(huì )議精神和研究《特別規定》，結合專(zhuān)項整治工作，開(kāi)展了宣傳貫徹《特別規定》的活動(dòng)。杭州市局運用媒體及時(shí)宣傳《特別規定》。（二）加強學(xué)習宣貫培訓，正確把握《特別規定》的精神實(shí)質(zhì)。一是開(kāi)展全系統普學(xué)。為確保全系統干部職工特別是行政執法人員知曉《特別規定》，加深對《特別規定》的理解和認識，掌握好法律武器，省質(zhì)監局及時(shí)編印了2萬(wàn)冊《特別規定》小冊子，由各市局組織下發(fā)到全系統干部職工和鄉鎮質(zhì)監員、食品及相關(guān)企業(yè)。8月14日，組織召開(kāi)了全省系統宣貫《特別規定》視頻會(huì )議，傳達總局《關(guān)于做好〈國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理工作的特別規定〉貫徹實(shí)施工作的通知》（國質(zhì)檢法[2007]376號）精神；省局副局長(cháng)唐全東同志作“認真學(xué)習，迅速行動(dòng)，將《特別規定》貫徹落實(shí)到位”的宣貫講話(huà)，全系統市、縣（區、市）局中層以上領(lǐng)導、法制人員、食品等相關(guān)工作人員及稽查執法人員參加了會(huì )議。二是各地及時(shí)組織學(xué)習和研討。杭州市局及時(shí)組織力量赴基層局學(xué)習輔導《特別規定》，并將《輔導報告》編成簡(jiǎn)報在內網(wǎng)上公開(kāi)學(xué)習，根據行政執法的需要及時(shí)提出了《關(guān)于食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項整治中行政強制措施適用問(wèn)題的暫行意見(jiàn)》；寧波市局對學(xué)習宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理的特別規定》提出了具體的實(shí)施意見(jiàn)，對如何學(xué)習宣貫《特別規定》提出了更加具體的要求。嘉興市局召開(kāi)黨委中心理論組（擴大）專(zhuān)題學(xué)習會(huì )，邀請市局法律顧問(wèn)進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)講解。三是強化骨干培訓，以點(diǎn)帶面，提升宣貫質(zhì)量。8月17日，組織各市局法制機構負責人，專(zhuān)門(mén)就《特別規定》進(jìn)行了深入研討，加深理解；9月6日選派全省系統15名法制骨干參加總局法規司舉辦的《特別規定》學(xué)習研討班，提高認識，加深理解，把握《特別規定》的立法宗旨、核心內容，增強了貫徹好執行好《特別規定》的緊迫性。寧波、金華、衢州等地分別由法制機構牽頭組織，加強了對法制、食品工作人員及稽查執法人員的研討學(xué)習宣貫。四是將《特別規定》作為專(zhuān)項整治的法律武器，組織各省、市工作組學(xué)習，確保整治工作依法有力地開(kāi)展。通過(guò)學(xué)習，基本上做到全省質(zhì)監系統人人知曉《特別規定》，法律意識和責任意識進(jìn)一步增強，為正確貫徹執行《特別規定》、充分發(fā)揮其專(zhuān)項整治法律武器作用、確保整治工作依法有力地開(kāi)展打下了堅實(shí)的基礎。（三）深入基層宣貫，進(jìn)一步提升生產(chǎn)企業(yè)法律意識和社會(huì )責任意識一是開(kāi)展廣泛宣傳，印制《特別規定》及相關(guān)內容的小冊子，及時(shí)發(fā)到廣大食品等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及廣大鄉鎮質(zhì)監員。據不完全統計，截至日前，全省系統各級局共計向企業(yè)及質(zhì)監員編印發(fā)放近10萬(wàn)冊。不少地區的鎮（鄉）政府主動(dòng)協(xié)助監管部門(mén)監督、督促當地企業(yè)嚴格依法生產(chǎn)，基層鎮（鄉）、村及生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品安全意識和社會(huì )責任意識得到進(jìn)一步提高。二是與省普法辦聯(lián)合制作《特別規定》普法宣傳掛圖，借助在每個(gè)行政村的普法宣傳欄，直接將《特別規定》以通俗易懂的內容宣傳到每個(gè)村鎮，使廣大人民群眾了解《特別規定》、了解食品等產(chǎn)品安全知識，努力營(yíng)造人人關(guān)心、重視產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的良好社會(huì )氛圍。三是抓好企業(yè)的宣傳和培訓教育工作，確保培訓范圍覆蓋轄區內的所有食品及相關(guān)企業(yè)。全省各地對所有食品生產(chǎn)企業(yè)分期分批以懇談、宣貫、培訓班等形式宣貫《特別規定》，重點(diǎn)學(xué)習掌握《特別規定》中設定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須承擔的各項法定義務(wù)，增強生產(chǎn)企業(yè)的法律意識和責任意識。據不完全統計，截至日前，參加宣貫會(huì )的已達10000余人次。四是上門(mén)宣傳。結合專(zhuān)項整治普查工作，省局派駐衢州工作組從8月9日起，走訪(fǎng)了轄區內所有白酒企業(yè)并宣貫《特別規定》。由于宣貫到位，大大減少了執法阻力。（四）積極協(xié)調，把握宣傳導向，為有效實(shí)施《特別規定》營(yíng)造良好氛圍一是充分運用媒體進(jìn)行正面宣傳引導。寧波、溫州、湖州、麗水縉云等地在當地黨委機關(guān)報上全文刊登了《特別規定》；衢州、嘉興兩地在當地電視臺或黨委機關(guān)報上，開(kāi)設專(zhuān)欄宣傳《特別規定》、專(zhuān)題報道專(zhuān)項整治行動(dòng)；溫州在《溫州日報》刊登專(zhuān)題知識競賽。二是創(chuàng )新宣傳形式，利用一切可以利用手段大力宣貫《特別規定》。如衢州市，依托“衢州農家樂(lè )文化大篷車(chē)”平臺，投資7萬(wàn)元，由專(zhuān)業(yè)婺劇專(zhuān)家編寫(xiě)戲曲節目，深入鎮（鄉）、街道巡回演出，寓教于樂(lè )，宣傳《特別規定》及相關(guān)產(chǎn)品安全法律知識；通過(guò)衢州市移動(dòng)公司，向市領(lǐng)導及機關(guān)干部、有關(guān)企業(yè)主、單位負責人群發(fā)《特別規定》條款短信，并在衢州市電視臺《衢州新聞》欄目插播《特別規定》條款。三是充分依托政府，提升宣傳力度。衢州由政府牽頭組織有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，邀請當地專(zhuān)家宣講《特別規定》；并就食品安全檢測中心揭牌召開(kāi)記者招待會(huì )，分管副市長(cháng)親自主持，在會(huì )上專(zhuān)門(mén)對《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監督管理的特別規定》作了宣傳。金華在《金華日報》刊登副市長(cháng)金中梁就《特別規定》有關(guān)內容答記者問(wèn)。由于緊抓主流媒體，把握得當、導向正確，目前已基本收到“先聲奪人，形成氣勢”的效果，為整個(gè)專(zhuān)項整治的順利開(kāi)展和有效進(jìn)行初步營(yíng)造了良好的輿論氛圍。二、下一步工作打算在前期工作的基礎上，下一步省質(zhì)監局將按照總局緊急通知要求，著(zhù)力“提高三個(gè)意識”：爭取政府支持、提高政府負總責意識，提高企業(yè)第一責任人意識，提高監管部門(mén)依法行政和執法責任意識，進(jìn)一步做好《特別規定》的宣傳貫徹工作，營(yíng)造良好社會(huì )輿論氛圍，切實(shí)發(fā)揮《特別規定》作為專(zhuān)項整治法律武器的作用，為專(zhuān)項整治工作保駕護航。（一）繼續抓好系統內部人員的學(xué)習宣貫。一是9月中旬，擬專(zhuān)門(mén)就《特別規定》及食品安全相關(guān)內容組織一次專(zhuān)項知識考試或者知識競賽，檢驗學(xué)習情況，促進(jìn)學(xué)習深度，提升學(xué)習質(zhì)量。二是將《特別規定》的宣貫工作列入加強對宣貫工作的考核，將對《特別規定》的宣貫工作列入各單位“五五普法”及年度普法考核的內容。（二）繼續開(kāi)展“質(zhì)量社區行”、“質(zhì)量進(jìn)農村”等特色活動(dòng)，積極推進(jìn)《特別規定》、質(zhì)量法律知識進(jìn)社區、進(jìn)廠(chǎng)區、進(jìn)校區和進(jìn)鄉村。配合專(zhuān)項整治活動(dòng)，著(zhù)力抓好食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的針對性培訓，確保培訓覆蓋面達100%。（三）結合“質(zhì)量安全伴我行”主題宣傳工作及九月份“質(zhì)量月”宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步做好《特別規定》的宣傳工作。一是9月中旬全省統一部署開(kāi)展“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全”知識普及大型公益活動(dòng)，宣傳全省開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項整治行動(dòng)，現場(chǎng)發(fā)放《特別規定》等宣傳冊、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全資料等；二是開(kāi)辟配合專(zhuān)項整治工作的特色欄目、專(zhuān)欄，動(dòng)態(tài)反映全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項整治行動(dòng)情況和嚴格執行《特別規定》的具體實(shí)效；三是邀請國家級、省級主流新聞媒體對專(zhuān)項整治、《特別規定》以及重大質(zhì)量工作部署進(jìn)行專(zhuān)題報道、深度報道，形成較大宣傳聲勢。（四）加強配套制度研究。結合我省實(shí)際，就如何準確實(shí)施《特別規定》等有關(guān)法律法規提出具體的可操作的實(shí)施意見(jiàn)，確?！短貏e規定》更加正確有效地得到貫徹實(shí)施。
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