截至目前，我國認證機構頒發(fā)的各類(lèi)認證證書(shū)數量超過(guò)39萬(wàn)份，質(zhì)量認證證書(shū)數和獲證企業(yè)數連續多年位居全球第一。隨著(zhù)經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，認證認可作為規范經(jīng)濟、促進(jìn)發(fā)展的重要手段，越來(lái)越受到方方面面的重視。
服務(wù)國計民生
如今，認證認可工作已經(jīng)全面融入我國政治經(jīng)濟、國家安全、對外貿易、社會(huì )文化，甚至是生活消費、環(huán)境、健康等各個(gè)領(lǐng)域。
例如，為發(fā)揮市場(chǎng)準入機制的作用，我國不斷完善強制性產(chǎn)品認證（CCC認證）關(guān)鍵環(huán)節管理，從認證過(guò)程提高認證有效性；為提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量，我國積極推動(dòng)管理體系認證；為促進(jìn)外貿，強化了進(jìn)出口衛生注冊制度；為應對國外技術(shù)性貿易措施，目前我國正在積極建立良好實(shí)驗室操作規范（GLP）評價(jià)監控體系。
截至2008年6月，我國已頒發(fā)CCC有效證書(shū)22.6萬(wàn)張，對應的獲證企業(yè)4萬(wàn)余家；CCC認證涉及的產(chǎn)品從最初的19大類(lèi)、132種，發(fā)展到22大類(lèi)、159種；各類(lèi)管理體系證書(shū)36.4余萬(wàn)張；認證實(shí)施規則由最初的47份，發(fā)展到現在的87份；指定的認證機構從最初的9家，發(fā)展到現在的11家。
同時(shí)，圍繞建設資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )，國家認監委會(huì )同國家發(fā)改委發(fā)布了《加強資源節約型產(chǎn)品認證工作的管理意見(jiàn)》，開(kāi)始實(shí)施節能環(huán)保汽車(chē)的國家自愿性產(chǎn)品認證，并積極推動(dòng)國家環(huán)保型產(chǎn)品認證制度的實(shí)施。
目前，我國已對用電產(chǎn)品包括家用電器、照明器具、信息辦公設備、機電產(chǎn)品、電力設備、建筑材料等開(kāi)展了節能認證，已向近400家企業(yè)的約4000個(gè)型號的產(chǎn)品頒發(fā)了節能產(chǎn)品認證證書(shū)。此外，還有150多家企業(yè)的產(chǎn)品獲得了節水產(chǎn)品認證證書(shū)。
資源節約產(chǎn)品認證得到社會(huì )積極響應，取得了良好的社會(huì )、經(jīng)濟效益。據統計，自1999年開(kāi)展家用電冰箱節能認證以來(lái)，僅該項節能認證制度已經(jīng)累計為全社會(huì )節約能源超過(guò)12億千瓦時(shí)，節省能源費用超過(guò)5億元。
追蹤認證全過(guò)程
認證的一致性、有效性一直是人們最為關(guān)心的問(wèn)題。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)實(shí)踐探索，我國逐步建立起了法律規范、行政監管、認可約束、行業(yè)自律、社會(huì )監督“五位一體”的認證市場(chǎng)監管體系。
例如，根據認證市場(chǎng)狀況，對存在過(guò)度競爭的管理體系認證，實(shí)施總量控制；對認證機構申請擴大業(yè)務(wù)范圍，按照認證市場(chǎng)的需求，加嚴審批審核；到期換證的認證機構經(jīng)審查達不到要求的，一律不換發(fā)新的批準書(shū)，有效抑制了管理體系體認證機構的過(guò)快增長(cháng)；而認證有效性評價(jià)追溯機制、認證機構退出機制、認證人員“考培分離”制度的建立，則從源頭上抬高了認證人員準入門(mén)檻，提升了認證行業(yè)的管理服務(wù)水平。
同時(shí)，近年來(lái)，我國還加大對認證市場(chǎng)的監管力度，采取專(zhuān)項監督檢查、滿(mǎn)意度調查、市場(chǎng)產(chǎn)品抽檢、認證檔案稽查、注冊企業(yè)普查、從業(yè)機構自查、認可機構突查、投訴案件調查等多種方式監督檢查。僅2007年，就撤停認證、培訓和咨詢(xún)機構15家；撤停強制性產(chǎn)品認證證書(shū)5755張；注銷(xiāo)注冊審核員資格1420人；撤停違規和不達標實(shí)驗室34家。
此外，為促進(jìn)認證機構加強自律管理，提高風(fēng)險意識和責任意識，認可機構從技術(shù)能力角度對認證機構實(shí)施風(fēng)險分級和分類(lèi)管理；認證認可協(xié)會(huì )重點(diǎn)開(kāi)展價(jià)格自律、人員轉換執業(yè)機構兩項工作規范；社會(huì )監督方面實(shí)施認證認可社會(huì )義務(wù)監督員制度。
這一系列措施，規范了認證檢測行為，對引導認證機構從追求證書(shū)數量向追求認證質(zhì)量轉變，加強認證從業(yè)人員的管理，起到了重要作用。
對經(jīng)濟貢獻率日益顯現
目前，我國有近20部的現行有效法律、行政法規中對認證認可活動(dòng)有了明確的規定；一些政府部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始運用認證認可手段，加強行業(yè)管理和行政管理體制改革。浙江、重慶等一些地市，甚至把認證認可指標作為衡量地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要參數。
認證認可作為國際通行的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系的質(zhì)量保證和管理手段，在推動(dòng)我國經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展中擔負著(zhù)重要使命。同時(shí)，認證認可對經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展的巨大推動(dòng)作用也逐漸顯現。
例如，“神六”的關(guān)鍵部件生產(chǎn)中采用了認證認可手段，國家檢測資源共享平臺在地震災區的飲用水檢測機構確立時(shí)發(fā)揮了積極作用，認可的檢驗檢測機構在災區飲用水檢測、奧運興奮劑檢測等重大工作中已經(jīng)或正在發(fā)揮突出作用。
研究課題表明，依據2005年主要經(jīng)濟指標測算，認證認可對國民經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為0.671%，對社會(huì )發(fā)展的貢獻率為0.314%。在當年18萬(wàn)億元GDP中，認證認可事業(yè)作出了1229億元的貢獻；在當年社會(huì )發(fā)展水平提升幅度中，認證認可所作出的貢獻為0.314%。
可以說(shuō)，認證認可對經(jīng)濟增長(cháng)的量化是開(kāi)拓者的工作，而對社會(huì )發(fā)展的測算更是至今還沒(méi)有人涉及的難題。而目前，我國已全方位、深層次揭示出認證認可對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的作用與貢獻。
贏(yíng)得更多國際話(huà)語(yǔ)權
隨著(zhù)全球關(guān)稅水平不斷下降，配額、許可證等非關(guān)稅措施對進(jìn)口的限制作用逐步減弱，而以技術(shù)法規、標準、合格評定程序以及動(dòng)植物衛生和食品安全措施為主要表現形式的技術(shù)性貿易措施，對貿易的限制作用越來(lái)越明顯。因此，國際互認、推動(dòng)認證認可體系建設便顯得至關(guān)重要。
積極促進(jìn)國際認證認可互認工作，積極構建和完善中國的認證認可體系。根據貿易發(fā)展需要，我國新增了CB（電工產(chǎn)品測試證書(shū)互認體系）實(shí)驗室，并對原有CB實(shí)驗室進(jìn)行了擴項。目前，我國IECEE/CB（國際電工委員會(huì )電工產(chǎn)品合格測試與認證組織）體系內認證結構和測試機構的結果在46個(gè)成員國獲得承認。同時(shí)，其他成員國的產(chǎn)品也借助CB體系，能更順暢地進(jìn)入中國。采信相關(guān)結果，大大便利了國際貿易，促進(jìn)了我國產(chǎn)品的出口。
近年來(lái)我國深度參與認證認可國際規則、標準與指南的制（修）訂，參與了世界所有認證認可國際組織的重要活動(dòng)。例如，中國代表在15個(gè)國際或區域組織中擔任了重要職務(wù)，在國際準則與標準的制（修）訂和合格評定活動(dòng)中增強了話(huà)語(yǔ)權。與國外26個(gè)政府機構或認證認可機構簽署了32個(gè)雙邊或多邊合作協(xié)議或諒解備忘錄，我國的認證證書(shū)，在國際上獲得多重承認與廣泛接受。
