為落實(shí)《國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要》要求，提高全社會(huì )應對氣候變化意識，引導低碳生產(chǎn)和消費，規范和管理低碳產(chǎn)品認證活動(dòng)，國家發(fā)展改革委國家認監委共同制定的《低碳產(chǎn)品認證管理暫行辦法》已于近日發(fā)布實(shí)施。。
所謂低碳產(chǎn)品認證，是以產(chǎn)品為鏈條，吸引整個(gè)社會(huì )在生產(chǎn)和消費環(huán)節參與到應對氣候變化。通過(guò)向產(chǎn)品授予低碳標志，從而向社會(huì )推進(jìn)一個(gè)以顧客為導向的低碳產(chǎn)品采購和消費模式。以公眾的消費選擇引導和鼓勵企業(yè)開(kāi)發(fā)低碳產(chǎn)品技術(shù)，向低碳生產(chǎn)模式轉變，最終達到減少全球溫室氣體的效果。正是由于低碳產(chǎn)品認證的這種作用，國外低碳產(chǎn)品認證項目在近二三年如雨后春筍，不斷涌現，已經(jīng)有德國、英國、日本、韓國等十幾個(gè)國家開(kāi)展低碳產(chǎn)品認證。
根據《低碳產(chǎn)品認證管理暫行辦法》，我國將建立統一的低碳產(chǎn)品認證活動(dòng)，引導低碳生產(chǎn)和消費，促進(jìn)我國低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家將建立統一的低碳產(chǎn)品認證制度。實(shí)行統一的低碳產(chǎn)品目錄，統一的標準、認證技術(shù)規范和認證規則，統一的認證證書(shū)和認證標志。
低碳產(chǎn)品認證是由認證機構證明產(chǎn)品碳排放量值符合低碳產(chǎn)品評價(jià)標準或者技術(shù)規范要求的合格評定活動(dòng)。由第三方機構對相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)及其過(guò)程的碳排放量進(jìn)行檢測、核查、審定和認證等技術(shù)評價(jià)活動(dòng)，以控制溫室氣體排放，引導低碳生產(chǎn)消費方式。
認證機構應當委派專(zhuān)職認證核查人員，對產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程與相關(guān)提交文件的一致性、生產(chǎn)相關(guān)過(guò)程的能量和物料平衡、證據的可靠性、生產(chǎn)產(chǎn)品與檢測樣品的一致性、生產(chǎn)相關(guān)能耗監測設備的狀態(tài)、碳排放計算的完整性以及產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保證水平和能力等情況進(jìn)行核查。
認證機構應當委托實(shí)驗室對認證委托人送交的產(chǎn)品樣品進(jìn)行檢測，實(shí)驗室對檢測結果負責。
從事低碳產(chǎn)品認證相關(guān)檢測活動(dòng)的實(shí)驗室對樣品進(jìn)行檢測，應當確保檢測結果的真實(shí)、準確，并對檢測全過(guò)程做出完整記錄，歸檔留存， 保證檢測過(guò)程和結果具有可追溯性，配合認證機構對獲證產(chǎn)品進(jìn)行有效的跟蹤檢查。
《低碳產(chǎn)品認證管理暫行辦法》的發(fā)布實(shí)施。標志著(zhù)我國建立起統一的低碳產(chǎn)品認證制度。認監委相關(guān)負責人表示，這可為低碳產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費和政府監管提供科學(xué)的評價(jià)與采信依據，促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)提升我國在國際碳排放領(lǐng)域的話(huà)語(yǔ)權。據悉，我國低碳產(chǎn)品認證的試點(diǎn)工作已在廣東、重慶、湖北三省市全面展開(kāi)。
