新聞動(dòng)態(tài)

    據介紹，生態(tài)文明建設是黨中央、國務(wù)院提出的重大舉措，建立國家統一的節能低碳產(chǎn)品認證制度，能夠有效地保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高用能產(chǎn)品以及其他產(chǎn)品的能源利用效率，改進(jìn)材料利用，控制溫室氣體排放，應對氣候變化。

    我國節能產(chǎn)品認證工作開(kāi)展時(shí)間較早，截至目前，經(jīng)國家認監委批準的主要節能產(chǎn)品認證機構發(fā)放節能產(chǎn)品認證證書(shū)約5.6萬(wàn)張，獲得節能產(chǎn)品認證企業(yè)超過(guò)2500家。但由于節能產(chǎn)品認證原有管理法規依據的上位法已發(fā)生了變化，相關(guān)規定已經(jīng)不再適應目前我國節能產(chǎn)品認證工作的現狀。低碳產(chǎn)品認證于近兩年起步，頒布新的《節能低碳產(chǎn)品認證管理辦法》，既是目前節能低碳產(chǎn)品認證制度進(jìn)一步規范完善的重要依據，也是依法行政、營(yíng)造公平競爭的認證服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境的有效保障。2013年2月18日，國家發(fā)改委、國家認監委聯(lián)合制定發(fā)布了《低碳產(chǎn)品認證管理暫行辦法》作為低碳產(chǎn)品認證的臨時(shí)管理依據。

    據了解，新出臺的《節能低碳產(chǎn)品認證管理辦法》包括7個(gè)方面的內容：

    明確節能產(chǎn)品認證、低碳產(chǎn)品認證兩種形式。節能產(chǎn)品認證是指由認證機構證明用能產(chǎn)品在能源利用效率方面符合相應國家標準、行業(yè)標準或者認證技術(shù)規范要求的合格評定活動(dòng)；低碳產(chǎn)品認證是指由認證機構證明產(chǎn)品碳排放量值或者溫室氣體排放量符合相應低碳產(chǎn)品評價(jià)標準或者技術(shù)規范要求的合格評定活動(dòng)。

    建立節能低碳產(chǎn)品認證部際協(xié)調工作機制。國家發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局和國家認監委將按照辦法規定，會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)建立節能低碳產(chǎn)品認證部際協(xié)調工作機制，共同確定產(chǎn)品認證目錄、認證依據、認證結果采信等有關(guān)事項。

    明確認證目錄、認證規則、認證證書(shū)的制定發(fā)布主體。節能、低碳產(chǎn)品認證目錄由國家發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局和國家認監委聯(lián)合發(fā)布；節能、低碳產(chǎn)品認證規則由國家認監委會(huì )同國家發(fā)展改革委制定，由國家認監委發(fā)布；節能、低碳產(chǎn)品認證證書(shū)的格式、內容由國家認監委統一制定發(fā)布。

    明確節能、低碳產(chǎn)品認證的實(shí)施程序。根據第二章的規定，明確了認證委托與受理、認證實(shí)施、產(chǎn)品型式試驗、產(chǎn)品檢驗檢測、工廠(chǎng)檢查或者核查、認證決定、跟蹤檢查等節能、低碳產(chǎn)品認證實(shí)施全過(guò)程，保證了節能、低碳產(chǎn)品認證的有效性。

    明確信息公開(kāi)和報送制度。一是國家認監委公布節能低碳產(chǎn)品認證實(shí)施機構名錄及相關(guān)信息；二是認證機構應當依法公開(kāi)節能低碳產(chǎn)品認證收費標準、產(chǎn)品獲證情況等相關(guān)信息，并定期將節能低碳產(chǎn)品認證結果采信等有關(guān)數據和工作情況，報告國家認監委。

    明確對認證證書(shū)和標志的管理。一是規定了認證證書(shū)的基本內容和有效期為3年；二是認證機構按照認證規則的規定，作出認證證書(shū)的變更、擴展、注銷(xiāo)、暫?；蛘叱蜂N(xiāo)的處理決定；三是明確了節能產(chǎn)品認證標志、低碳產(chǎn)品認證標志的式樣；四是規定取得節能低碳產(chǎn)品認證的認證委托人，應當建立認證證書(shū)和認證標志使用管理制度，認證機構監督獲證產(chǎn)品的認證委托人正確使用認證證書(shū)和認證標志；五是任何組織和個(gè)人不得偽造、變造、冒用、非法買(mǎi)賣(mài)和轉讓節能、低碳產(chǎn)品認證證書(shū)和認證標志。

    明確監督管理制度。一是明確了質(zhì)檢總局、國家發(fā)展改革委、國家認監委、地方質(zhì)檢兩局在節能低碳產(chǎn)品認證工作中的職責分工；二是建立了認證委托人向認證機構的申訴制度；三是任何組織和個(gè)人對節能低碳產(chǎn)品認證活動(dòng)中的違法違規行為的舉報制度；四是規定了偽造、變造、冒用、非法買(mǎi)賣(mài)或者轉讓節能、低碳產(chǎn)品認證證書(shū)和認證標志的行政處罰條款。