新聞動(dòng)態(tài)

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，要求全面禁止洋垃圾入境，完善進(jìn)口固體廢物管理制度，加強固體廢物回收利用管理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量、維護國家生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康。

20世紀80年代以來(lái)，為緩解原料不足，我國開(kāi)始從境外進(jìn)口可用作原料的固體廢物，并逐步建立了較為完善的固體廢物進(jìn)口管理制度體系。近年來(lái)，各地區、各有關(guān)部門(mén)在打擊洋垃圾走私、加強固體廢物進(jìn)口監管方面做了大量工作，取得一定成效。但是由于一些地方仍然存在重發(fā)展輕環(huán)保的思想，部分企業(yè)為謀取非法利益不惜鋌而走險，洋垃圾非法入境問(wèn)題屢禁不絕，嚴重危害人民群眾身體健康和我國生態(tài)環(huán)境安全。

實(shí)施方案明確，要堅持疏堵結合、標本兼治，堅持穩妥推進(jìn)、分類(lèi)施策，堅持協(xié)調配合、狠抓落實(shí)，嚴格固體廢物進(jìn)口管理。通過(guò)持續加強對固體廢物進(jìn)口、運輸、利用等各環(huán)節的監管，確保生態(tài)環(huán)境安全；保持打擊洋垃圾走私高壓態(tài)勢，徹底堵住洋垃圾入境；強化資源節約集約利用，全面提升國內固體廢物無(wú)害化、資源化利用水平，逐步補齊國內資源缺口，為建設美麗中國和全面建成小康社會(huì )提供有力保障。

實(shí)施方案提出，完善堵住洋垃圾進(jìn)口的監管制度。2017年年底前，禁止進(jìn)口來(lái)自生活源的廢塑料、未經(jīng)分揀的廢紙以及廢紡織原料、釩渣等環(huán)境危害大、群眾反映強烈的固體廢物。2019年年底前，逐步停止進(jìn)口國內資源可以替代的固體廢物。分批分類(lèi)調整進(jìn)口固體廢物管理目錄，逐步有序減少固體廢物進(jìn)口種類(lèi)和數量。提高固體廢物進(jìn)口門(mén)檻，進(jìn)一步加嚴環(huán)境保護控制標準，提高進(jìn)口廢紙加工利用企業(yè)規模要求。完善法律法規和相關(guān)制度，限定進(jìn)口固體廢物口岸，取消貿易單位代理進(jìn)口。加強政策引導，保障政策平穩過(guò)渡。

實(shí)施方案要求，強化洋垃圾非法入境管控。持續嚴厲打擊洋垃圾走私，開(kāi)展強化監管?chē)绤柎驌粞罄`法專(zhuān)項行動(dòng)，重點(diǎn)打擊走私、非法進(jìn)口利用廢塑料、廢紙、生活垃圾、電子廢物、廢舊服裝等固體廢物的各類(lèi)違法行為。加大全過(guò)程監管力度，加強對重點(diǎn)風(fēng)險監管企業(yè)的現場(chǎng)檢查，嚴厲查處倒賣(mài)、非法加工利用進(jìn)口固體廢物以及其他環(huán)境違法行為。開(kāi)展全國典型廢塑料、廢舊服裝和電子廢物等廢物堆放處置利用集散地專(zhuān)項整治行動(dòng)，整治情況列入中央環(huán)保督察重點(diǎn)內容。

實(shí)施方案明確，建立堵住洋垃圾入境長(cháng)效機制。落實(shí)企業(yè)主體責任，強化日常執法監管，加大違法犯罪行為查處力度；加強法治宣傳培訓，進(jìn)一步提升企業(yè)守法意識；建立健全信息共享機制，公示固體廢物利用處置違法企業(yè)信用信息，開(kāi)展聯(lián)合懲戒。加強與世界海關(guān)組織、國際刑警組織、聯(lián)合國環(huán)境規劃署等機構合作，完善走私洋垃圾退運國際合作機制。推動(dòng)貿易和加工模式轉變，開(kāi)拓新的再生資源渠道。

實(shí)施方案強調，提升國內固體廢物回收利用水平。加快國內固體廢物回收利用體系建設，建立健全生產(chǎn)者責任延伸制，提高國內固體廢物的回收利用率。完善再生資源回收利用基礎設施，規范國內固體廢物加工利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大科技研發(fā)力度，提升固體廢物資源化利用裝備技術(shù)水平。積極引導公眾參與垃圾分類(lèi)，倡導綠色消費，抵制過(guò)度包裝，倡導節約使用紙張、塑料等，努力營(yíng)造全社會(huì )共同支持、積極踐行保護環(huán)境和節約資源的良好氛圍。

據新華社北京7月27日電