發(fā)布： 2018-01-19 08:19:12
近日，環(huán)保部印發(fā)《排污許可管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），規定了排污許可證核發(fā)程序等內容，細化了環(huán)保部門(mén)、排污單位和第三方機構的法律責任，為改革完善排污許可制邁出了堅實(shí)的一步。
作為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕81號），實(shí)施排污許可制度的重要基礎性文件，《管理辦法》明確了排污者責任，強調守法激勵、違法懲戒。為強化落實(shí)排污者責任，《管理辦法》規定了企業(yè)承諾、自行監測、臺賬記錄、執行報告、信息公開(kāi)等5項制度。
《管理辦法》是對《排污許可證管理暫行規定》的延續、深化和完善?！豆芾磙k法》在結構和思路上與我部已發(fā)布的《排污許可證管理暫行規定》（環(huán)水體〔2106〕186號）保持一致，內容上進(jìn)一步細化和強化。同時(shí)根據部門(mén)規章的立法權限，結合火電、造紙行業(yè)排污許可制實(shí)施中的突出問(wèn)題，對排污許可證申請、核發(fā)、執行、監管全過(guò)程的相關(guān)規定進(jìn)行完善，并進(jìn)一步提高可操作性。
《管理辦法》是排污許可證申請與核發(fā)主要依據?！豆芾磙k法》規定了排污許可證核發(fā)程序，明確排污許可證申請、審核、發(fā)放的完整周期以及變更、延續、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)、遺失補辦等各種情形，規范企業(yè)需要提供的材料、應當公開(kāi)的信息，環(huán)保部門(mén)受理的程序、審核的要求、發(fā)證的規定以及可行技術(shù)在申請與核發(fā)中的應用等內容。
《管理辦法》強調技術(shù)支持，明確環(huán)保部負責制定排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范、環(huán)境管理臺賬及排污許可證執行報告技術(shù)規范、排污單位自行監測技術(shù)指南、污染防治可行技術(shù)指南等相關(guān)技術(shù)規范。另外，《管理辦法》明確依證嚴格監管執法；細化了環(huán)保部門(mén)、排污單位和第三方機構的法律責任。
轉載自 《中國質(zhì)量報》
排污許可管理辦法（試行）:http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bl/201801/t20180117_429828.htm