發(fā)布： 2006-11-13 00:00:00
在GB／T 24001—2004中，其附錄B詳細給出了GB／T 24001—2004與GB/T 19001之問(wèn)，以及GBI 19001和GB／T 24001—2004之間相近技術(shù)內容的對應關(guān)系。其中，在表B．1《GB／T 24001—2004與GB／T 19001—2000的對應情況》中，4．4．7“應急準備和響應”對應的是8．3“不合格品控制”，在表B．2<
首先來(lái)看不合格品控制。
GB／T 19000的3．6．2對“不合格(不符合)”給出的定義是：“未滿(mǎn)足要求?！?SPAN lang=EN-US>
對于“要求”，標準3．1．2作出的定義是：“明示的、通常隱含的或必須履行的需求或期望。
注1：‘通常隱含’是指組織、顧客和其他相關(guān)方的慣例或一般做法，所考慮的需求或期望是不言而喻的。
注2：特定要求可使用修飾詞表示，如產(chǎn)品要求、質(zhì)量管理要求、顧客要求。
注3：規定要求是經(jīng)明示的要求，如在文件中闡明。
注4：要求可由不同的相關(guān)方提出?！?SPAN lang=EN-US>
從以上定義可以看出，這些要求可以是與產(chǎn)品有關(guān)的要求，也可以是與質(zhì)量管理活動(dòng)和顧客有關(guān)的要求。因此，“不合格”可以包括產(chǎn)品的不合格以及質(zhì)量管理相關(guān)活動(dòng)的不合格，同時(shí)還包括已發(fā)生的不合格和潛在的不合格。
GB／T19001的8．3則明確指出：“組織應確保不符合產(chǎn)品要求的產(chǎn)品得到識別和控制，以防止其非預期的使用或交付?！边@就說(shuō)明，8．3“不合格品控制”的對象專(zhuān)指產(chǎn)品不合格。
GB／T 24001-2004的4．4．7“應急準備和響應”是這樣表述的：
“組織應建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于識別可能對環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故，并規定響應措施。
組織應對實(shí)際發(fā)生的緊急情況和事故作出響應，并預防或減少隨之產(chǎn)生的有害環(huán)境影響。
組織應定期評審其應急準備和響應程序，必要時(shí)對其進(jìn)行修訂，特別是當事故或緊急情況發(fā)生后。
可行時(shí)，組織還應定期試驗上述程序?！?SPAN lang=EN-US>
根據上述描述，4．4．7“應急準備與響應”的應急預案針對的是與企業(yè)識別的“重大環(huán)境因素”相關(guān)的不可接受風(fēng)險，如預防污染事故等，特別強調它是一種潛在的事件或緊急的情況。顯然，在GB／1'24001—2004的附件Bl中，4．4．7僅對應8．3是不全面的。
再來(lái)看一下GB／T 19001標準8．5．3“預防措施”的要求：
“組織應確定措施，以消除潛在不合格的原因，防止不合格的發(fā)生。預防措施應與潛在問(wèn)題的影響程度相適應。
應編制形成文件的程序，以規定以下方面的要求：
a)確定潛在不合格及其原因：
b)評價(jià)防止不合格發(fā)生的措施的需求；
c)確定和實(shí)施所需的措施：
d)記錄所采取措施的結果：
e)評審所采取的預防措施。”
這里的“不合格”就是文章前面提到的“未滿(mǎn)足要求”，這里的預防措施應是與GB／T 24001—2004雕34．4．7“組織應建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于識別可能對環(huán)境造成影響的潛在的緊急情況和事故，并規定響應措施?！边@說(shuō)明GB/T 19001的8.5.2于GB/T 24001－2004的4.4.7是有對應關(guān)系的，非常明確的共同點(diǎn)就是“潛在的”這3個(gè)字。
同理，GB/T 28001－2001總4.4.7“應急準備和響應”也要求：
“組織應建立并保持計劃和程序，以識別潛在的事件或緊急情況，并作出響應，以便預防和減少可能隨之引發(fā)的疾病和傷害。
組織應評審其應急準備和響應的計劃和程序，尤其是在時(shí)間或緊急情況發(fā)生后。
如果可行，組織還應定期測試這些程序?！?SPAN lang=EN-US>
與GB/T 24001－2004相同，GB/T 28001－2001－2004相同，GB/T28001－2001的4.4.7對應的GB/T 19001不僅是8.3“不合格品控制”，也應該包括8.5.3“預防措施”。
質(zhì)量管理體系中的預防措施所針對的是潛在的不合格，預防措施的建立實(shí)際上也就是應急預案的建立和實(shí)施的過(guò)程，和環(huán)境管理體系以及職業(yè)健康安全管理體系是異曲同工的。
那么，按照以上的分析，在GB／T24001-2004 附錄B表B．2中．GB/T 19001的8．5．3對應的不僅是GB/T24001-2004的4．5．3或GB/T28001-2001的4．5．2“事故、事件、不符合、糾正和預防措施”，還應該補充上4．4．7“應急準備與響應”，才能更好的滿(mǎn)足標準的要求，起到個(gè)標準間相近技術(shù)內容對應的作用。
經(jīng)過(guò)查閱已正式發(fā)行的GB／T 19001、GB/T 24001-2004l GB/T2000之問(wèn)的對照》，4．4．7對應8．3缺少8．5．3。
②GB/T28001-2001附錄A表A．1《GB/T28001-2001與GB／T 24001—1996、GB/T 19001_2000之間相應章條間的對應關(guān)系》，4．4．7對應8．3，缺少8．5．3。
3GB/T24001_2004附錄B表B．1《G陰24001-2004與GB／T19001-2000的對應情況》，4．4．7對應8．3．缺少8．5．3。
GB/T 24001-2004附錄B表B．2《GB/T 19001—2000與GB/T 24001—2004的對應情況》，8．5．3對應4．5．3．缺少4．4．7。
筆者認為，上述標準不全面的對照關(guān)系可能會(huì )導致企業(yè)在實(shí)施一體化管理體系的過(guò)程中，從體系初建就不全面。體系構架搭建錯誤，可能會(huì )影響整個(gè)體系結合的記誒國，從而與建立一體化體系的初衷相悖。對于審核員，如果只是簡(jiǎn)單搬照條款而不深入理解，很可能導致結合審核的無(wú)效。