學(xué)術(shù)園地

GB/T 28001—2001標準的貫徹 與實(shí)施，促進(jìn)了我國很多組織安全生產(chǎn)技術(shù)和相應措施的落實(shí)，并收到良好的效果，但在標準實(shí)施過(guò)程中，仍較普遍存在對基本概念理解欠準確的現象。例如，有的組織對什么是危險源，什么是危險源特性尚不清楚，只是盲目地識別危險源和確定危險源特性，經(jīng)常出現將事故充當危險源或根本不予確定危險源特性的現象。同時(shí)，對危險源、危險源特性、事件、事故、風(fēng)險等幾個(gè)重要概念之間的關(guān)系難以區分，經(jīng)常出現混淆不清的現象，影響了GB／T 28001-2001標準的實(shí)施效果。為區分這幾個(gè)基本概念，筆者特作如下討論。

一、危險源

    GB／T 28001—2001標準將“危險源”定義為：“可能導致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)?！备鶕@個(gè)定義可以看出：

    1．由于危險源的存在，就存在導致事故發(fā)生的可能性，這是造成任何傷害的根源。由危險源造成的危害，可以是人員的傷害或疾病的發(fā)生、任何財產(chǎn)損失或工作環(huán)境的破壞等。

    在我國的傳統管理中，一般將“危險源”理解為“危險危害因素”，并對這些因素進(jìn)行了分類(lèi)。其中，按導致事故和職業(yè)危害直接原因所作的分類(lèi)，已由GB/T 13816—1992((生

產(chǎn)過(guò)程中的危險和危害因素分類(lèi)與代碼》國家標準作出了規定。在這個(gè)標準中，將危險和危

害因素分為六類(lèi)：①物理性危險危害因素；②化學(xué)性危險危害因素；③生物性危險危害因素；

④心理生理性危險危害因素；⑤行為性危險危害因素；⑥其他危險危害因素。

    2．根據以上定義和能量意外釋放理論，危險源可分為根源危險源和狀態(tài)危險源。

    (1)根源危險源    根源危險源在習慣上稱(chēng)為第一類(lèi)危險源。這類(lèi)危險源是直接引起人員傷害、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的根本原因，是能量、能量的載體或危險物質(zhì)的存在，是發(fā)生事故的物理本質(zhì)。這些能量的存在可以包括動(dòng)能、勢能、熱能、電能、化學(xué)能、核能和機械能等。能量的載體可以是行駛的汽車(chē)、運轉的機床、高空存放的物體、高壓容器等。危險物質(zhì)可以是易燃易爆物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)、自燃性物質(zhì)、腐蝕性物質(zhì)及其他危險化學(xué)品等。這類(lèi)危險源是導致事故發(fā)生的主體，并決定事故后果的嚴重程度。由于這類(lèi)危險源是客觀(guān)存在的，也稱(chēng)為固有型危險源。

    (2)狀態(tài)危險源

狀態(tài)危險源在習慣上稱(chēng)為第二類(lèi)危險源。在正常情況下，客觀(guān)存在的能量、能量的載體以及危險物質(zhì)受到約束條件的限制，處于受到約束或受控的狀態(tài)，所貯存的能量不能意外釋放，因此不會(huì )發(fā)生事故。一旦這些約束條件遭到破壞或失效，能量及危險物質(zhì)則處于失控狀態(tài)，將導致事故的發(fā)生。這些可能導致能量或危險物質(zhì)約束條件或限制措施破壞或失效的因素稱(chēng)作第二類(lèi)危險源。第二類(lèi)危險源主要包括三個(gè)方面的因素：④人的不安全行為；②物的不安全狀態(tài)；⑧環(huán)境的不安全因素。例如，作業(yè)人員失誤、系統故障、環(huán)境惡化等。這些因素都可以造成第一類(lèi)危險源能量的意外釋放，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失等事故的發(fā)生。這類(lèi)危險源是系統從安全狀態(tài)向危險狀態(tài)轉化的必要條件，是系統能量意外釋放的觸發(fā)原因。有時(shí)，也將第二類(lèi)危險源稱(chēng)為觸發(fā)型危險源。

二、危險源特性

GB／T 28001—2001標準將“危險源辨識”定義為：“識別危險源的存在并確定其特性的過(guò)程?！睆倪@個(gè)定義可以看出，對危險源的辨識應從兩個(gè)方面開(kāi)展活動(dòng)：第一是識別危險源的存在，第二是對已識別的危險源確定危險源特性，這是危險源辨識過(guò)程中必須予以落實(shí)的兩項活動(dòng)。識別和確定危險源的存在是防止出現事故的根本，而確定危險源特性則是進(jìn)一步理解和分析危險源，將危險源的特征予以表述。只有明確了危險源特性，才能針對這些特征制定必要的約束條件，對已存在的危險源實(shí)施控制，從而防止事故的發(fā)生。

    GB／T 28001—2001標準對“危險源特性”沒(méi)有給出定義，要想準確理解這一概念，必須首先從“特性”的定義開(kāi)始剖析。GB/T19000-2000標準將“特性”定義為：“可以區分

的特征?！?SPAN lang=EN-US>

    根據這個(gè)定義，可將“危險源特性”的內涵作如下剖析：

    1．“危險源特性”就是已識別和確定的危險源的特征。不同的危險源具有不同的特征，同一危險源在不同狀態(tài)下也可以具有不同的特征。在危險源辨識過(guò)程中，要識別危險源的存在，確定并區分第一類(lèi)危險源和第二類(lèi)危險源的不同特征。危險源特性往往決定了可能發(fā)生的事故及嚴重程度。準確識別危險源特性，并確定危險源特性與可能造成事故的關(guān)系，進(jìn)而針對危險源特性制定約束條件和控制措施，才能達到對危險源實(shí)施有效控制的目的。因此，在對危險源實(shí)施控制的過(guò)程中，確定危險源特性起到承上啟下十分關(guān)鍵的作用。

2．“危險源特性”應具備“特性”的所有特征，因此危險源特性應存在固有特性和賦予特性。例如，由于第一類(lèi)危險源是能量、能量的載體或危險物質(zhì)的存在，這些危險源的特性是固有的，是不以人的意識為轉移的，如lOm高度作業(yè)人員或物體所具備的勢能，每分鐘200轉運作的機床上固定的加工零件所具備的動(dòng)能，時(shí)速80km行駛的汽車(chē)所具備的動(dòng)能，10MPa壓力容器所具備的機械能等，都屬固有特性的范圍。

在第二類(lèi)危險源特性中，對危險源的控制與約束條件同樣存在固有特性，如對易燃易爆液體等危險物質(zhì)約束條件中的“閃點(diǎn)”、蒸發(fā)溫度和約束壓力等都屬固有特性。第二類(lèi)危險源同時(shí)存在賦予特性，如為確保操作安全而制定的安全操作規程，是對安全操作的約束條件或控制措施。對同樣的操作崗位，有的組織可以規定這樣操作能夠確保安全，有的組織也可以規定那樣操作能夠確保安全，有的組織對安全操作規程的規定可能不完善或存在漏洞，還有的組織甚至根本沒(méi)有制定安全操作規程。這就存在不安全的因素。例如，由于安全操作規程制定不合理，可能導致事故的發(fā)生，這些因素應屬第二類(lèi)危險源，而不安全的項目及操作內容等則屬第二類(lèi)危險源特性。不同組織對相同的過(guò)程或活動(dòng)，對安全操作規程的不完善程度和內容等也各有不同，這是人為的，屬危險源的賦予特性。而違反安全操作規程的程度，又隨不同的操作人員、不同的時(shí)問(wèn)和途徑等有所不同，這也是人為的，也屬危險源的賦予特性。

    3．危險源特性可以是定量的，也可以是定性的描述。對第一類(lèi)危險源特性，由于是能量、能量載體或危險物質(zhì)的客觀(guān)存在，對其特性的描述往往是定量的，如汽車(chē)的速度、機床的轉速、作業(yè)的高度、石油貯罐的噸位等。這些定量的特性，表征能量的等級及決定產(chǎn)生事故后果的嚴重程度。對第二類(lèi)危險源特性，除存在定量的表述危險源的特征之外，還存在某些定性表述的特性。例如，人員高空施工作業(yè)活動(dòng)中的第二類(lèi)危險源，可以包括安全設施失效。那么，安全設施失效這一特性的具體表述，則可以是安全帶破損或安全帶有部分裂紋。針對高壓鍋爐管道送汽活動(dòng)，第二類(lèi)危險源可以包括高壓送汽閥門(mén)失效，這一危險源的特性只能以閥門(mén)泄漏表述其特征。對車(chē)床操作的旋轉體活動(dòng)，對違章操作這一第二類(lèi)危險源，其危險源特性的表述可以是未按工藝規范的某項規定操作，致使緊固件松動(dòng)等。對于這些危險源特性，很難用定量數據予以描述，只能定性說(shuō)明。這些實(shí)例都屬定性的危險源特性。

4．第一類(lèi)危險源得到識別，并明確了能量、能量的載體或危險物質(zhì)的存在，進(jìn)而應確定第一類(lèi)危險源特性，這就明確提出了第一類(lèi)危險源可以區分的特征。在這種情況下，組織可以針對第一類(lèi)危險源特性，進(jìn)一步識別對第一類(lèi)危險源需要控制的約束條件，這就為第二類(lèi)危險源的識別，為第二類(lèi)危險源特性的確定提供了依據，從而確定第二類(lèi)危險源特性，并對第二類(lèi)危險源特性實(shí)施控制。

三、事件、事故與風(fēng)險

    1．事件

GB／T 28001—2001標準將“事件”定義為：“導致或可能導致事故的情況?！?SPAN lang=EN-US>

根據這個(gè)定義，事件應是已發(fā)生的事實(shí)，是客觀(guān)存在的情況。事件是指活動(dòng)或過(guò)程的結果，是一種現象或狀態(tài)。事件發(fā)生后，是否發(fā)生事故尚不能確定。

    事件可以是已經(jīng)造成事故的事件，如行駛的汽車(chē)發(fā)生撞車(chē)，其結果是人員受傷、車(chē)輛損壞；IOMPa壓力的高壓鍋爐送汽管道閥門(mén)失效，造成310℃高溫和高壓蒸汽泄漏，其結果是燙傷工作人員。這些都是已發(fā)生的事件，是已經(jīng)造成事故的實(shí)例。

事件的發(fā)生，也可以沒(méi)有造成傷害或損失，即“未遂過(guò)失”。因此，事件應包含未遂過(guò)失的含義。例如，30m高空的物體意外墜落地面是一種事件，但既沒(méi)有擊傷人員，也沒(méi)有造成物體損壞。又如，高速旋轉的車(chē)床緊固件意外飛出是一種事件，但未擊傷人員或設備，也未造成其他損失。這些事件，都屬未遂過(guò)失的范圍。

因此，對事件而言，包括未造成傷害或損失的事件，也包括導致事故發(fā)生的事件。

    2．事故

    GB／T 28001—2001標準將“事故”定義為：“造成死亡、疾病、傷害、損失或其他損失的意外情況?！备鶕@個(gè)定義可以看出：

(1)事故的發(fā)生必然是危險源存在的結果。這是客觀(guān)存在的第一類(lèi)危險源，由于約束條件失控(第二類(lèi)危險源)所出現的事件，并造成的人員傷害、死亡或任何損失的結果。第一類(lèi)危險源的存在是造成事故的根本原因，而第二類(lèi)危險源的失控，是導致第一類(lèi)危險源發(fā)生事故的必要條件。例如，高壓鍋爐應為能量(機械能)的載體，是第一類(lèi)危險源，已識別和確定的危險源特性，可以是工作壓力為IOMPa。鍋爐爐體因失修而造成嚴重腐蝕，應為第二類(lèi)危險源。當鍋爐爐體因腐蝕所承受的工作壓力小于10MPa時(shí)(第二類(lèi)危險源特性)，可能出現的事件是鍋爐爆炸。鍋爐爆炸這一事件所造成的人員傷亡、廠(chǎng)房或設備的損壞，屬鍋爐爆炸所造成的事故。

(2)任何事故的發(fā)生，都是第一類(lèi)危險源和第二類(lèi)危險源共同作用的結果，缺少其中任何一種都不會(huì )發(fā)生事故。前例中，正常運作的高壓鍋爐是能量的載體，客觀(guān)上存在由高壓而產(chǎn)生的機械能，這是第一類(lèi)危險源的存在。只有在鍋爐爐體失修、嚴重腐蝕這種第二類(lèi)危險源存在的情況下，才有可能發(fā)生高壓鍋爐爆炸等事故。因此，按能量意外釋放理論，上述事故應屬高壓鍋爐貯存的機械能在鍋爐爐體失修腐蝕，使能量釋放的約束條件遭到破壞的情況下，所發(fā)生的能量意外釋放的事故。

    又如，高速行駛的汽車(chē)撞傷行人這一事故。其中，汽車(chē)高速行駛具備一定的動(dòng)能，是第一類(lèi)危險源，也是撞傷行人的物理本質(zhì)。但是，必須在第二類(lèi)危險源(如酒后駕車(chē))作用的情況下，才能將行人撞傷。由于酒后駕車(chē)這一人的不安全行為，而造成行駛車(chē)輛失控這樣物的不安全狀態(tài)的存在，才發(fā)生了撞傷行人的事故。第二類(lèi)危險源的存在，是汽車(chē)撞人的必要條件。按照事故發(fā)生的軌跡交叉理論，在汽車(chē)撞傷行人的事故中，是駕駛員的酒后駕車(chē)(第二類(lèi)危險源)這種人的不安全行為與高速行駛的汽車(chē)(第一類(lèi)危險源)失控這種物的不安全狀態(tài)，在同一時(shí)間和同一空間意外交叉所造成的結果。如果駕駛員酒后駕車(chē)這種人的不安全行為已經(jīng)存在，但僥幸車(chē)輛尚未失控，則人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)沒(méi)有在同一時(shí)間和同一空間交叉，就不會(huì )發(fā)生事故。在這種情況下，第一類(lèi)危險源(行駛的汽車(chē)所具備的動(dòng)能)和第二類(lèi)危險源(駕駛員酒后駕車(chē))已經(jīng)同時(shí)存在。雖然人的不安全行為已經(jīng)發(fā)生，但由

于尚未出現物的不安全狀態(tài)，則未發(fā)生事故。雖然沒(méi)有發(fā)生事故，但發(fā)生事故的條件(第一類(lèi)危險源和第二類(lèi)危險源)已經(jīng)具備，實(shí)際上存在發(fā)生事故的隱患。因此，應將危險源與事故的隱患加以區分。

    (3)事故的發(fā)生是一種意外情況，是人們主觀(guān)意識上不愿看到的結果。這種意外情況的發(fā)生，具有一定的偶然性和隨機性。例如，存在同樣的危險源，在某些情況下可能發(fā)生事故，在另外一些情況下可能不會(huì )發(fā)生事故。同樣類(lèi)型的事故，在不同的場(chǎng)所和不同的過(guò)程或活動(dòng)中，也會(huì )造成不同程度的后果。例如，酒后駕車(chē)屬第二類(lèi)危險源的存在，其結果可能多數已發(fā)生了交通事故，但也有僥幸者尚未發(fā)生交通事故。這是事故的偶然性所造成的結果。

    (4)事故的發(fā)生雖然具有一定的偶然性，但也具有一定的規律性和必然性。由于危險源的存在和重復出現，導致事故的發(fā)生是事物發(fā)展的必然結果。前例中，酒后駕車(chē)者未造成事故純屬偶然事件，是僥幸的結果。如果酒后駕車(chē)這一危險源反復存在，按事物的發(fā)展規律和趨勢，出現事故，甚至造成人員傷亡的嚴重后果，則屬必然的結果。

    (5)事故的發(fā)生必然具有破壞性的特點(diǎn)。這種破壞性可以是死亡、疾病、傷害或其他損失。其中，疾病主要是指職業(yè)病或與職業(yè)工作有關(guān)的其他病癥。這里所指的職業(yè)病是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)及相應的職業(yè)活動(dòng)中，接觸職業(yè)性危害因素而引起的疾病。

    傷害的損失可以是物體打擊、車(chē)輛傷害、機械傷害、觸電、火災、高空墜落、坍塌、火藥爆炸、化學(xué)爆炸等傷害，以及這些傷害所造成的損失。

    (6)為便于對事故的管理，我國已發(fā)布GB 6441—1986《企業(yè)傷亡事故分類(lèi)》標準，將事故劃分為20種類(lèi)型，包括物體打擊、機械傷害、起重傷害、觸電、灼燙、火災、高空墜落、冒頂片邦、透水、放炮、瓦斯爆炸、中毒和窒息等。

    3．風(fēng)險

    GBFF 28001—2001標準將“風(fēng)險”定義為：“某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合?！备鶕@個(gè)定義，可以看出以下幾層含義：

    (1)風(fēng)險是某種危險情況發(fā)生的可能性，以及這種危險情況發(fā)生后所造成傷害或財產(chǎn)損失等后果共同作用的結果。其中，危險情況發(fā)生的可能性通?？梢杂眠@種危險情況發(fā)生的概率加以描述。

    (2)風(fēng)險的存在，必須是以某種危險情況發(fā)生的可能性和產(chǎn)生后果的危害共同存在為前提。如果上述兩種要素中任何一項過(guò)高，都會(huì )使這一危險情況存在的風(fēng)險加大。如果缺少以上兩種要素中的任何一種，這種危險情況就不存在風(fēng)險。如果某種危險情況存在著(zhù)發(fā)生的可能性，但不存在這種危險情況發(fā)生后造成任何損害的后果，這種危險情況就不存在風(fēng)險。

    (3)對危險情況可以理解為會(huì )造成潛在的傷害或潛在的任何損失。這種危險情況可能導致事故的發(fā)生，可能導致人員傷害或發(fā)生疾病、環(huán)境破壞或財產(chǎn)損失等，但也存在不造成事故的可能性。四、危險源、危險源特性、事件、事故及風(fēng)險相互關(guān)系的案例

    為進(jìn)一步說(shuō)明和理解危險源、危險源特性、事件、事故及風(fēng)險的概念和相互之間的關(guān)系，現舉例說(shuō)明，如表一。

表一    危險源、危險源特性、事件、事故、風(fēng)險的關(guān)系