發(fā)布： 2019-05-10 10:59:53
日前，由市場(chǎng)監管總局、國家標準委批準發(fā)布了一項環(huán)保領(lǐng)域重要國家標準——《廢鉛酸蓄電池回收技術(shù)規范》。標準規定了廢鉛酸蓄電池的收集、貯存、運輸、轉移過(guò)程的處理方法及管理措施，有利于規范生產(chǎn)企業(yè)對廢鉛酸蓄電池的回收利用，防止二次污染，同時(shí)將對規范廢蓄電池回收行業(yè)的整體發(fā)展起到示范作用。
報廢的鉛酸蓄電池含有鉛和酸，處置不當會(huì )對環(huán)境和安全造成危害。標準的起草人之一，沈陽(yáng)蓄電池研究所副所長(cháng)、全國鉛酸蓄電池標委會(huì )主任委員伊曉波認為，我國廢鉛酸蓄電池的規范性回收量是這項標準實(shí)施成效的前提，如果規范性回收量很低，標準再好，實(shí)施成效也有限。
伊曉波說(shuō)，和很多廢品不一樣，廢鉛酸蓄電池中鉛的再利用率極高，主要流向是再生鉛冶煉廠(chǎng)，回收價(jià)格每噸在1萬(wàn)元左右，可觀(guān)的回收價(jià)格使得廢鉛酸蓄電池回收率很高。因此，廢鉛酸蓄電池對環(huán)境和人體產(chǎn)生危害源自于收集、貯存、運輸、轉移等環(huán)節中，這也是此項標準制定的重要性所在——廢鉛酸蓄電池的回收企業(yè)是這項標準實(shí)施的主體，只要回收企業(yè)能夠實(shí)施好標準，廢鉛酸蓄電池對環(huán)境的危害就會(huì )大大降低。
據介紹，我國每年產(chǎn)生的廢舊鉛酸蓄電池大約550萬(wàn)噸，其中的舊鉛酸蓄電池50萬(wàn)噸左右，通過(guò)維修可以繼續使用。我國再生鉛冶煉廠(chǎng)對原料的需求是1200萬(wàn)噸左右，雖然廢鉛酸蓄電池是再生鉛冶煉的主要原料，但500萬(wàn)噸的廢鉛酸蓄電池遠遠滿(mǎn)足不了再生鉛冶煉行業(yè)的需求。
伊曉波對這項標準的實(shí)施效果總體看好，但認為也有一定的難度。標準實(shí)施的成效關(guān)鍵要看對相關(guān)市場(chǎng)主體的培訓效果。我國目前只有30%左右的鉛酸蓄電池含有流動(dòng)硫酸電解液，也就是說(shuō)70%左右的鉛酸蓄電池中的電解液是不流動(dòng)的，或吸附在玻璃纖維棉中或成膠態(tài)。如果不經(jīng)過(guò)嚴重的跌落或撞擊破裂，其中的電解液是不會(huì )滲漏出來(lái)危害環(huán)境的，即使是含流動(dòng)電解液的廢鉛酸蓄電池，由于絕大部分蓄電池的結構具有很強的密封性，電解液也不會(huì )輕易流出。其次從回收的規范性上看，一是蓄電池生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)銷(xiāo)商及銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，大多都能夠掌握基本的廢鉛酸蓄電池回收要求；二是通信、鐵路、車(chē)站、碼頭等集中使用鉛酸蓄電池的用戶(hù)一般會(huì )將產(chǎn)生的廢鉛酸蓄電池直接返銷(xiāo)給再生鉛冶煉廠(chǎng)；三是大部分具有資質(zhì)的再生鉛冶煉企業(yè)由于廢鉛酸蓄電池價(jià)格和專(zhuān)業(yè)性的原因，回收過(guò)程比較規范。
伊曉波強調，隨著(zhù)標準的實(shí)施，蓄電池經(jīng)銷(xiāo)商、集中用戶(hù)和再生鉛冶煉企業(yè)對廢鉛酸蓄電池的回收將更加規范，60%的廢鉛酸蓄電池的回收可以確保對環(huán)境無(wú)害。剩下的40%來(lái)自汽車(chē)、摩托車(chē)、修理廠(chǎng)等零散社會(huì )源，這些主體基本無(wú)法掌握對廢鉛酸蓄電池回收的規范性要求，規范回收培訓難度較大。
伊曉波建議，解決的辦法之一是由蓄電池的生產(chǎn)企業(yè)統籌培訓工作，先對經(jīng)銷(xiāo)商培訓，再通過(guò)經(jīng)銷(xiāo)商對購買(mǎi)蓄電池的用戶(hù)和零散社會(huì )源進(jìn)行培訓；二是由再生鉛冶煉廠(chǎng)對其回收網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行專(zhuān)項培訓；三是4S店可以和相應的品牌聯(lián)合培訓，修理廠(chǎng)、配件店以及廢品回收店則需要相關(guān)管理部門(mén)采取一定的措施，督促培訓進(jìn)而促進(jìn)標準的實(shí)施。伊曉波說(shuō)，由于此次發(fā)布的標準是推薦性國標，即使是蓄電池經(jīng)銷(xiāo)商、再生鉛冶煉企業(yè)、鉛酸蓄電池集中用戶(hù)對廢鉛酸蓄電池的回收具備一定的基礎，但也很難自行規范到標準要求的程度，更不用說(shuō)零散的社會(huì )源了。因此，對標準的宣傳、培訓十分重要和緊迫，需要通過(guò)政策、法規等途徑使之發(fā)揮事實(shí)強制性的作用。因為即使是少量廢蓄電池中的鉛和酸進(jìn)入土壤、地下水，都會(huì )對環(huán)境造成嚴重危害。
此外，伊曉波強調，廢鉛酸蓄電池可能對環(huán)境造成的危害不僅是鉛，還包括酸。部分再生鉛冶煉企業(yè)沒(méi)有處理廢酸液的能力，要求回收渠道自行將酸液倒掉，由此對環(huán)境造成污染。這部分企業(yè)大都是無(wú)資質(zhì)的低端型中小冶煉廠(chǎng)，有關(guān)部門(mén)應通過(guò)嚴格執法予以取締。