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標本兼治 重在治本——論深入開(kāi)展“專(zhuān)項整治”工作

發(fā)布： 2007-09-13 00:00:00

    產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項整治工作開(kāi)展以來(lái)，各地、各部門(mén)按照國務(wù)院的部署和要求扎實(shí)推進(jìn)，取得了初步成效。他們的實(shí)踐表明，要把專(zhuān)項整治工作不斷引向深入，把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平，就必須既要抓緊當前的專(zhuān)項整治工作，又要按照標本兼治、重在治本的原則，樹(shù)立持久作戰的思想。
    　重在治本，是質(zhì)量工作的落腳點(diǎn)。它是由治本任務(wù)的長(cháng)期性、艱巨性、復雜性以及質(zhì)量工作的最終目的所決定的。這就要求質(zhì)量工作既要多管齊下，統籌兼顧，又要注重發(fā)揮各項治理措施的治本作用。要從健全制度上著(zhù)手，把專(zhuān)項整治與加強全過(guò)程監管結合起來(lái)，把執法與制度建設結合起來(lái)，把專(zhuān)項整治與行業(yè)自律、誠信建設結合起來(lái)，使每項工作措施都能迅速見(jiàn)出成效，并能夠發(fā)揮長(cháng)久的作用。
   　 重在治本，就必須抓好制度建設，夯實(shí)長(cháng)效機制的堅實(shí)基礎。制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長(cháng)期性。構建產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的長(cháng)效機制，關(guān)鍵是構建一套完善的制度體系。針對當前質(zhì)量工作中存在的問(wèn)題，要把工作的著(zhù)力點(diǎn)放在堅持從源頭抓質(zhì)量上面。要嚴格市場(chǎng)準入制度和體系，強化重點(diǎn)產(chǎn)品監管；嚴把進(jìn)出口關(guān)，完善進(jìn)出口商品檢驗檢疫制度體系；加強應對國外技術(shù)壁壘，加強標準體系和監管能力建立；進(jìn)一步完善應急機制，加強質(zhì)量法制和誠信體系建設；不斷健全和落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監管責任制度，健全和落實(shí)執法責任追究制度。在制度建設中，應突出制度建設的系統性、層次性和可操作性，找準制度之間的內在聯(lián)系，使林林總總的制度規定環(huán)環(huán)緊扣、相互配合，形成實(shí)用化、程序化的制度體系。有了完善的制度體系，還必須加強制度的落實(shí)，使制度體系成為自律與他律、自覺(jué)與強制相統一的長(cháng)效機制鏈，從而真正發(fā)揮制度治本的作用。
    　重在治本，就必須抓住載體創(chuàng )新，增強長(cháng)效機制的生機與活力。一定的活動(dòng)方式是開(kāi)展質(zhì)量工作的重要載體。創(chuàng )新載體，是加強質(zhì)量工作的有效抓手，也是長(cháng)效機制得以有效運行的保證。只有創(chuàng )新載體，才能提高各項工作的有效性和影響力。加強合作，充分利用檢驗檢測資源，實(shí)現資源共享、檢測結果互認、檢測信息互通；加快質(zhì)監部門(mén)產(chǎn)品質(zhì)量電子監管網(wǎng)和檢驗檢疫部門(mén)電子執法工程推廣工作，建立大網(wǎng)絡(luò )、全覆蓋、無(wú)縫隙的產(chǎn)品監管格局；完善風(fēng)險預警和快速反應機制，切實(shí)防范和妥善處置產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)事件；加強輿論宣傳，樹(shù)立中國產(chǎn)品的良好形象，形成積極的輿論聲勢，建立統一、科學(xué)、權威、高效的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息發(fā)布制度。這些措施和手段，都是加強質(zhì)量工作的有效載體。我們要在充分運用和擴大現有載體功能的基礎上，不斷探索一切符合質(zhì)量工作規律的方式方法，充分利用新技術(shù)、新手段，設計和運用科學(xué)化、多樣化、實(shí)效強的新載體，切實(shí)增強質(zhì)量工作長(cháng)效機制運行的生機活力。
    　我們堅信，只要在開(kāi)展專(zhuān)項整治、解決突出問(wèn)題的同時(shí)，標本兼治、重在治本，不斷加強質(zhì)量基礎工作，積極探索構建做好質(zhì)量工作的長(cháng)效機制，我國的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平一定會(huì )得到不斷改善，中國產(chǎn)品信譽(yù)和國家形象也會(huì )不斷提高。
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