一、OHSMS中“點(diǎn)、線(xiàn)、面”的內容
職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)針對所有進(jìn)入作業(yè)現場(chǎng)的人員、組織的日?；顒?dòng)或非常規活動(dòng)、工作場(chǎng)所的設施存在的危險源實(shí)施管理。因此，該體系最直接的受益者是作業(yè)現場(chǎng)的崗位人員(“點(diǎn)”)。作業(yè)人員包括一線(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)人員，也包括進(jìn)入現場(chǎng)支持生產(chǎn)的人員，這些人員是0HSMS的關(guān)注點(diǎn)。
將作業(yè)現場(chǎng)的崗位人員稱(chēng)為OHSMS中管理的“點(diǎn)”，但這些“點(diǎn)”不是孤立存在的，作業(yè)活動(dòng)存在于某個(gè)過(guò)程之中。例如，蒸汽鍋爐的鍋爐工屬于國家規定的特殊工種，并對該工種資質(zhì)的獲取和保持作出了規定。但是，滿(mǎn)足持證能力并按安全操作規程作業(yè)，只是鍋爐壓力系統職業(yè)健康安全防范中人員活動(dòng)的關(guān)鍵點(diǎn)之一，構成壓力蒸汽系統的設備設施的安全狀態(tài)亦非常重要。例如，壓力容器的主體是否年久失修，安全附件是否失靈、壓力容器支撐是否位移或開(kāi)裂；運行是否超負荷、超溫；當指示超過(guò)警戒線(xiàn)時(shí)，是否有恰當及時(shí)的處置方式等。這些情況，構成了壓力系統管理需考慮的問(wèn)題，可稱(chēng)之為專(zhuān)業(yè)管理的“線(xiàn)”。組織可采用過(guò)程方法對“專(zhuān)業(yè)線(xiàn)”上涉及職業(yè)健康安全特性的相互作用、相互關(guān)聯(lián)的危險源進(jìn)行統籌管理，以實(shí)現專(zhuān)業(yè)系統運行的安全。
作為社會(huì )中的一個(gè)組織，其職業(yè)健康安全管理體系是由許多“專(zhuān)業(yè)線(xiàn)”管理支撐而形成面的。組織通過(guò)對0HSMS面的管理，對內處理與協(xié)調“專(zhuān)業(yè)線(xiàn)”的關(guān)系，對外處理、管理與社會(huì )大系統的職能接口。組織通過(guò)OHSMS中“點(diǎn)、線(xiàn)、面”的協(xié)調運作，管理危險源，以實(shí)現職業(yè)健康安全方針。
二、辨識危險源分層
辨識危險源應考慮分層，否則只關(guān)注作業(yè)人員不受傷害、財產(chǎn)不受損失并以此作為OHSMS的全部，會(huì )帶來(lái)“頭疼醫頭，腳疼醫腳”的后果。
1．“點(diǎn)”——作業(yè)現場(chǎng)活動(dòng)危險源辨識。
2．“線(xiàn)”——專(zhuān)業(yè)活動(dòng)的危險源辨識。
專(zhuān)業(yè)活動(dòng)特指組織內涉及的可能的事故、事件后果嚴重的危險源。這是國家法律法規強制性要求的內容，對專(zhuān)業(yè)活動(dòng)的縱向管理可避免、減少危險源造成的傷害。專(zhuān)業(yè)活動(dòng)線(xiàn)的管理可以針對特種設備、危險化學(xué)品、消防、作業(yè)區里交通、個(gè)人防護用品采購發(fā)放等。
在組織期望的產(chǎn)品實(shí)現中，采用“過(guò)程管理”的方法，使“人、機、料、法、環(huán)”在受控條件下運行，由“過(guò)程方法”的線(xiàn)穿起危險源的點(diǎn)，以實(shí)現過(guò)程管理的目標。
3．“面”——組織層面的危險源辨識。
組織對管理層面的危險源進(jìn)行辨識的對象，指可能對整個(gè)OHSMS帶來(lái)變化的那些危險源。需要組織辨識的危險源可能是：
①在內部，除常規作業(yè)涉及的固有危險源外，還包括全局性的動(dòng)態(tài)變化，如新的發(fā)展規劃、新產(chǎn)品／新貨種的引入、新工藝、新設備的引入，新、改、擴建工程中涉及的新危險源或原辨識的危險源發(fā)生變化。
②在外部，外界事故(如地域相鄰的相關(guān)方的火災、爆炸)對組織人員可能帶來(lái)的危害；自然災害給組織人員帶來(lái)的危害，如地震、洪水、山體滑坡、雷擊、傳染病、生物病菌等；公共衛生事件給組織人員帶來(lái)的危害，如傳染病、生物病菌等。
三、危險源的分層管理
產(chǎn)生職業(yè)健康安全危險源的直接原因是組織中存在能夠意外釋放的能量或載體，間接原因是人的不安全行為或存在物的不安全狀態(tài)。但存在上述原因的組織未必就發(fā)生事故或事件，這取決于組織職業(yè)健康安全管理的方針與決策。為保證組織作業(yè)場(chǎng)所人員的安全，應考慮分層管理。
