學(xué)術(shù)園地

國際標準化組織（ISO）發(fā)布的ISO22000：2005《食品安全管理體系對食物鏈總任何組織的要求》，對于我國推動(dòng)食品行業(yè)與國際慣例接軌，加強“從農田到餐桌”全過(guò)程對食品安全危害進(jìn)行控制和管理，確保食品的安全性是非常重要的。

如何將ISO22000與ISO9001有機結合，達到資源共享、提高組織整體效能的目的，是食品生產(chǎn)企業(yè)所關(guān)注的問(wèn)題。

一、ISO22000和ISO9001的相容性

1.兩個(gè)標準的性質(zhì)一致

ISO22000和ISO9001都是國際標準化組織制定、全球協(xié)調一致的自愿性管理標準，對如何提高食品安全性或產(chǎn)品質(zhì)量提出了管理要求，并非是食品衛生標準或產(chǎn)品技術(shù)質(zhì)量標準。這兩個(gè)管理標準分別是對食品安全管理體系、質(zhì)量管理體系進(jìn)行審核的依據。

    2．兩個(gè)標準遵循的基本思想一致

預防為主的思想：都著(zhù)眼于控制過(guò)程而不是結果，通過(guò)對產(chǎn)品形成過(guò)程或食品危害的識別，對影響顧客滿(mǎn)意或導致對消費者造成危害的因素加以控制。

體系管理的思想：都強調管理者的承諾、組織結構和職責、建立方針和目標、資源提供等。

持續改進(jìn)的思想：通過(guò)定期的內部審核和管理評審，評價(jià)管理體系的符合性、充分性和有效性，推進(jìn)管理體系的完善和提高。

全員參與的思想：都強調員工的能力和意識，組織內部信息溝通等。

    3．建立管理體系的方法一致

    首先，ISO 22000和ISO 9001標準的結構相協(xié)調，都遵循PDCA方法建立管理體系運行模式，都強調要系統地識別體系過(guò)程，要確定過(guò)程控制措施和方法，實(shí)施控制措施，監視和驗證過(guò)程，改進(jìn)過(guò)程和體系的有效性。

    其次，兩個(gè)標準都強調建立管理體系并形成文件，要實(shí)施文件化的管理體系，保持并持續改進(jìn)其有效性。

    4．術(shù)語(yǔ)和定義一致

    ISO 22000在“術(shù)語(yǔ)和定義”中明確提出，本標準采用ISO 9000能J術(shù)語(yǔ)和定義。ISO 22000和ISO 9001采用相同的術(shù)語(yǔ)和定義，有利于對兩個(gè)管理體系的理解與實(shí)施，

以及對外合作交流。

二、ISO 22000和ISO 9001的差異性

    1．標準的適用范圍不同

    ISO 22000適用于食物鏈中的任何組織，包括直接或間接介入食物鏈中一個(gè)或多個(gè)環(huán)節的組織。直接介入的組織應包括(但不限于)飼料加工者，農作物種植者，輔料生產(chǎn)者，食品生產(chǎn)者，零售商，食品服務(wù)商，配餐服務(wù)，以．贈學(xué)術(shù)園地及提供保潔、運輸、貯存和分銷(xiāo)服務(wù)的組織。間接介入食物鏈的組織應包括(但不限于)設備、清潔劑、包裝材料以及其他與食品接觸材料的供應商。

    ISO 9001適用于各種類(lèi)型、不同規模和提供不同產(chǎn)品的組織。

    顯然，后者適用范圍遠大于前者。

    2．標準關(guān)注對象和目的不同

    ISO 22000主要針對食品的安全性，關(guān)注對象是消費者，其目的是使組織有能力控制安全危害，以穩定地提供安全的終產(chǎn)品，確保這些產(chǎn)品按預期用途食用時(shí)，

對消費者是安全的。

    ISO 9001主要針對產(chǎn)品質(zhì)量，以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，其目的是使組織有能力穩定提供滿(mǎn)足顧客和適用法律法規要求的產(chǎn)品，旨在增強顧客滿(mǎn)意。

    3．標準依據原理和主要內容不同

    對比ISO 22000和ISO 9001標準條款內容，可以看出兩個(gè)標準第4、5、6、8章的內容有不少相同或相似之處，而最大的差別在于第7章，即ISO 22000的“安全食品的策劃和實(shí)現”和ISO 9001的“產(chǎn)品實(shí)現”，這也是反映兩個(gè)管理體系主要特色的內容。這個(gè)差別主要反映食品安全管理體系和質(zhì)量管理體系的依據原理、實(shí)施要求不同。

    ISO 22000在引言中明確指出，本標準整合了危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)體系的原理和食品法典委員會(huì )(CAC)制定的實(shí)施步驟，并與前提方案有機結合；本標準要求對食物鏈內可預料發(fā)生的所有危害，包括與各種過(guò)程和所用設施有關(guān)的危害進(jìn)行識別和評價(jià)。ISO 22000第7章包括了HACCP的7個(gè)原理和國際食品法典(CAC)的12個(gè)實(shí)施步驟，重點(diǎn)控制食品安全危害，主要包括危害分析——危險評價(jià)——控制措施識別與評價(jià)——控制措施實(shí)施——安全食品——消費者無(wú)害?？刂拼胧┖蛯?shí)施通過(guò)前提方案、操作性前提方案和HACCP計劃實(shí)現。

    ISO 9001在“引言”中指出，本標準的編制已經(jīng)考慮了ISO 9000和ISO 9004中所闡明的質(zhì)量管理原則，UlJ8項質(zhì)量管理原則和12項質(zhì)量管理體系基礎。在第7章產(chǎn)品實(shí)現中，對產(chǎn)品質(zhì)量形成的過(guò)程進(jìn)行控制，主要包括顧客需求——設計和開(kāi)發(fā)——采購——生產(chǎn)和服務(wù)提供——預期產(chǎn)品——顧客滿(mǎn)意。